郑东新区开启了城镇化建设开发的新路径(图)
今天，在中国的城镇化发展中，城市新城区的建设已经成为多数城市的选择，尤其是省会城市以下，甚至到三四线城市以及一些县城，都在规划建设自己的城市新区。
那么，对于这些城市新区的规划建设而言，到底应该坚持什么样的原则，才能真的为这些城市的发展以及城市所在地区的发展带来增量的、正向的价值，就很值得思考。尤其是考虑到对很多的三四线城市以及个别的县城而言，其在进行新城区建设规划的时候，当地的城镇化水平和产业集聚并没有很突出的表现。
基于此，地处中部省份河南，在10年前开始建设的郑东新区，在一定程度上是有示范价值的——当时的河南省作为农业大省城市化水平和工业化水平都不具备优势，寄望通过以郑东新区为带动的郑州市区域性中心城市的建设，进而实现在全省范围内的区域性城市群带动省域经济总体性崛起的探索路径。10年后的今天回头看，应该说效果是明显的，无论是对郑州市来讲，还是河南省来讲，过去10年都是其发展历史上快速发展的十年，增长速度明显高于我国过去十年的平均增长速度，从而实现了区域和城市的相对值和绝对值的双重崛起。
这可以成为中西部地区城市化、工业化发展的普遍性选择吗？
在此背景下，本报记者采访了河南省委常委、郑州市委书记吴天君。 分析郑东新区的十年，做对了什么，其对全国新型城镇化发展的示范性价值在哪里。
1. 一改摊大饼的城市扩张模式
《21世纪》：作为现任的郑州市委书记，你怎么评价郑东新区过去十年的发展？
吴天君：郑东新区从2003年1月20号会展中心建设为标志，即将走过十年的建设历程，这十年的也正是我国在科学发展观指导下，加速工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展推进的十年，在党的十八大即将召开之际，从郑东新区十年的建设历程这么一个缩影，来回顾我们国家在党的正确领导下这十年取得的成就，是一件很有意义的事情。
对河南发展来说，也正是在这十年之中我们省从一个农业大省发展成为了一个新兴工业大省和具有重要影响的文化大省，使河南在继续保持农业大省的优势的同时，推进了新型工业化和城镇化发展。正是在这十年当中，省委省政府持续地探索河南的发展路子。在去年省委九次党代会上确立了中原经济区建设要坚定不移地走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展之路。
在我看来，郑东新区的建设、开发，对于郑州市的发展，对于河南的转型，乃至于在全国的城镇化建设当中，都具有重要价值。本世纪初，郑州市委市政府根据郑州市的社会发展的进程，设想以郑州老机场搬迁为契机建设一个新区，受到了时任省长李克强同志的大力支持，并明确提出要用国际化的视野来推进郑州国家区域性中心城市建设，高起点规划建设郑东新区。正是在这样的背景下，郑州市委市政府通过全球招标运作，确立了郑东新区建设的规划。其后，对这个规划的实施，应该说这十年间历届郑州市委市政府坚持了一张蓝图绘到底，一任接着一任干，郑东新区从无到有、从小到大，到目前为止，已经发展成为占有75平方公里，80万人口的现代化新城。同时成为了一个展示河南形象窗口和中原经济区最具活力的经济板块。
《21世纪》：您所谓的郑东新区在全国的城镇化建设中都有重要价值，怎么理解？
吴天君：郑东新区建设开辟了新型城市建设和开发的模式，这在全国的城市开发建设当中，我觉得具有一定的示范作用。
我们可以回想一下，上世纪末本世纪初，我国的工业化、城镇化进程明显加快，但是在城市发展中，随着工业化发展，当时有两个现象比较突出：一个是摊大饼似的城市扩张，就是城市向周边无序地延伸，从而牵着政府的规划建设被动跟进，重复建设、低水平建设、资源浪费的现象比较严重；二是开发区热，受老城区的空间限制，好多地方为了满足招商引资和经济发展的需要，在城市周边布局各种层级的开发区。而这些开发区，多是以布局产业为主，进行产业的集聚，而在产城融合上显然考虑不足。但是郑东新区的开发建设，一改过去摊大饼的传统模式和单是以产业为主的开发建设模式，而是立足于城市发展的需要，依托于中心城区，以组团式开发建设模式，跳出旧城建新城，带动旧城有机更新改造，实现了旧城新城的互动发展、有序发展和共同发展，符合了产城融合、要素集合的城市发展规律。
在我看来，这种模式在中西部地区，具有开创性、示范性和启发性。也正是因为这样，这十年间，国内外有一万多批次考察团到郑东新区考察学习。后来包括吴邦国委员长、李长春同志、习近平副主席、贺国强书记等在内的党和国家领导人在考察郑东新区的时候，都对郑东新区的模式给予肯定，并认为郑东新区对于全国的城市建设理念有新突破。
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