驻马店集中整治违法占地违法建设专项行动动员大会召开

2013年10月30日 09:16
来源：驻马店日报 作者：刘华山

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10月29日，全市集中整治违法占地违法建设专项行动动员大会在会展中心大礼堂召开。图为大会会场。  记者刘华山摄

10月29日，市委、市政府召开全市集中整治违法占地违法建设专项行动动员大会，动员全市上下统一思想、提升认识，进一步增强城市意识、法律意识，严格依法建设城市、管理城市，按照依法依规、积极稳妥、宽严相济、疏堵结合的原则，扎实推进“双违”集中整治工作，不断改善城市形象、提升城市品位。

市委书记刘国庆作重要讲话。市委副书记、市长武国定作动员报告。市委副书记贾英豪主持大会。市领导杨喜廷、刘军甫、张宪中、赵焕之、李宝清、刘金志、乔登华、乔建宏、宋军，以及市中级人民法院院长苗建勇，市人民检察院检察长李庆照，副市厅级干部、市公安局局长杨俊杰等出席会议。

刘国庆在讲话中指出，要统一思想认识。近年来，我市按照“一中心五组团”的规划布局，围绕“山水园林、生态宜居”的城市定位，大力推进以中心城区为龙头的新型城镇化建设，加快城市建设步伐，中心城区规模不断扩大，基础设施和城市功能不断完善，城市面貌发生了显著变化，城市形象和品位得到明显提升，良好的城市环境赢得了不少投资者的高度赞誉，也有力地促进了我市的对外开放和经济发展。同时，由于驻马店撤地设市比较晚，中心城区依法依规建设和管理城市的意识不够强，一些单位、企业和个人从自身利益出发，违反国家有关法律法规和城市总体规划，随意占用土地，非法从事建设，损害公共利益，违法占地、违法建设等问题不断出现。“双违”现象的滋生蔓延，不仅严重破坏城市发展规划布局，影响城镇化的进程和质量，而且打破了城市建设有序发展的格局，扰乱了正常的城市管理秩序，影响了社会大局稳定。开展“双违”整治工作，事关驻马店长远发展，是维护法律法规严肃性和社会公平有序、提升城市发展质量的一项重要工作，是顺应群众意愿、维护群众利益的“民心工程”，更是我们的责任所在。各级各部门务必从全局的高度，充分认识这次集中整治“双违”行动的重大意义，切实把思想统一到市委、市政府的部署要求上来，同心协力，克难攻坚，做好工作，努力推动集中整治活动的顺利开展。

刘国庆要求，要弄清“双违”现状。“双违”整治工作是一件大事、好事，也是一件难事。我们在“双违”整治工作中必须慎之又慎，依法依规，实事求是，从最基础的工作入手，把工作做细致、把底数搞清楚、把现状弄明白。首先，要开展自查自纠工作，动员有关人员主动上报“双违”问题，积极自我纠正，对群众反映的问题及时进行核查。其次，要实事求是进行调查，登记造册、澄清底数，做到不留漏洞、不留死角。再次，要依法进行性质认定，以法律法规和政策规定为准绳，坚持实事求是、公平公正，真正做到依法依规、明明白白。

刘国庆要求，要把握总体原则。要牢牢把握依法依规、积极稳妥、宽严相济、疏堵结合的原则，扎实推进“双违”整治工作。一是依法依规。就是在“双违”整治中要坚持以法律为准绳、以事实为依据，对于处理政策的制定、执法的方式方法等，都要严格按照相关法律法规规定的内容和程序进行，做到有法可依、执行有据、程序规范、手续完备、有理有据、无懈可击。二是积极稳妥。就是要分轻重缓急，有序推进，既要积极主动，又要谨慎行事。要做到“三先三后”：先整治群众反映强烈、负面影响较大的，后全面推开；先整治党员干部、国家公职人员、村组干部的违法违规行为，后整治一般群众的违法违规行为；先整治必须拆除的违法违规项目，后整治通过处理后可补办有关手续的违法项目。三是宽严相济。就是要坚持以正面引导为主，千方百计做好违法对象的思想工作，把道理讲在前，把政策讲在前，做到既整治一批危害严重的“双违”现象，又最大限度减少财产损失，既要讲原则，又要讲感情，既要服之以法，又要晓之以理，做到执法无情、拆违无情、操作有情。四是疏堵结合。就是要在推进“双违”整治工作中，切实维护好广大群众的合法利益，并积极推进我市土地利用和建设管理走向法治化、规范化道路。既要严格执法，坚决清理治理违法占地、违法建设，又要注意保护好群众的合法权益，特别是对困难群众，要落实好各项帮扶政策和救助措施。

刘国庆强调，要注重机制建设。要立足于改革，着眼于建设，认真总结“双违”整治经验，建立完善长效机制，真正用制度规范行为，用机制调动积极性，切实把我市的土地利用和建设管理纳入法治化、规范化管理的轨道，推动我市城市建设健康有序发展。要建立源头预防机制，从源头上预防和阻止违法占地、违法建设现象发生。要建立快速查处机制，做到违法占地、违法建设发现迅速、制止有力、查处坚决。要建立责任追究机制，特别是在这次动员会后，凡是再发生新的违法占地、违法建设的，一律按顶风违纪处理，绝不姑息迁就。