濮阳二手车市场调查：“多龙治水”下乱象环生
核心提示：11月30日，记者来到濮阳北郊的二手车交易市场实地采访。上午9时，原本很宽的快速道已经开始拥堵，车速降到10公里以下。快速路两侧近两公里，排满了形形色色等待交易的二手车，多达五、六百辆。
濮阳市二手车交易市场是河南规模最大的交易市场之一。然而，这个规模巨大的二手车交易却被业内人士指为乱象环生，不仅车贩子霸占“濮清”快速通道，更是出现盗脏车、报废车大肆交易现象。6月份，河南省内媒体曾针对该现象作了连续报道，濮阳市委、市政府也曾大力进行打击治理。但是时至今日，乱象不但没有消除，反而愈演愈烈，记者带着这些疑问一探究竟，还原乱象背后的真相！
现象：市场繁荣背后乱象环生
濮阳市地处河南省东北部，与山东、河北、安徽接壤，得天独厚的地理条件，让这里成为了二手汽车收购、销售的大型集散地。这里的很多二手车经纪人从周一到周五，跑到全国各地收购二手汽车，在周六前赶回濮阳，周末两天进行集中交易。据濮阳市华中二手车交易中心的一位经纪人王某讲述：“濮阳市共有两家大型的二手车交易中心，可以一次容纳3000多辆车进行交易，每周有成百上千的二手车在这里交易。但是最近一年他们的生意却非常不好，因为很多车贩子占据交易中心大门口的公路，形成了‘马路交易市场’，造成很多购车者无法进入交易中心，并且马路车贩子谎称自己的车是一手车，没有场地费为噱头诱使购车者，致使来交易中心的人越来越少了，原本可以容纳3000辆车的场地停放不足一半。”
据多位二手车经纪人称，马路交易市场造成交通拥堵，交通事故频发，使原本规划好的“濮清快速通道”，成为了“慢速路”。一些不法分子借机销售偷盗车、报废改装车，使这个原本吸引四省顾客的大市场，显的鱼龙混杂。而附近村民借机生财，收所谓“停车费”“场地费”，且不断形成了有组织、有规模的收费队伍。
现场：交警与马路车贩子上演“猫鼠大战”
11月30日，记者来到濮阳北郊的二手车交易市场实地采访。上午9时，原本很宽的快速道已经开始拥堵，车速降到10公里以下。快速路两侧近两公里，排满了形形色色等待交易的二手车，多达五、六百辆。人流、车辆、卖食品的小贩，挂着各地牌照的车辆，使得这里热闹非凡。不时有几位50岁左右的农村妇女来到二手车旁边收取费用，价格是10元／天，理由是车辆占了他们村的地盘，熟人还可以优惠，要是不给的话，就会恶语相加。“他们收费一般很谨慎，缴费者大多也是长期在此’驻扎’的车贩子，所以很默契。每个妇女划有自己的地盘，但因为地盘纠纷大打出手的事情也时常发生。”濮阳六联二手车交易中心的一位车行老板向记者抱怨说，“这些马路车贩子把车停到我们大门口对面，严重影响我们正常的交易秩序，很多卖车的人进不到交易场地，只能在马路上销售。”
上午十点多，开始有数位交警驾车到现场贴罚单，对于停放不规则的车辆，进行贴条罚款200元。然而，车贩子看到交警并没有撤离的迹象，开车兜一圈又重新回到马路旁。几位交警在贴了半个小时的条子后就离开了。至中午十二点，马路两旁的市场依旧如初。
调查：马路市场形成的前因后果
从去年以来，濮阳市濮清快速路两侧二手车交易出现的乱象，曾被市政府多次研究治理，也受到濮阳市委多位领导高度重视并作批示。2013年3月份，当地政府多个部门曾联合对马路市场进行整治，取得了不错的成效。
一位刘姓经纪人称：年初的一段时间马路上的确是没有占道现象了。到了6月份，有同行基于不正当竞争的目的，雇佣附近村民封堵华中二手车交易中心的大门，并非法收取10元的进门费，致使很多车主不能进入场地交易，只好到马路上。所以没有过多久，马路市场又重新开始繁荣起来。
在调查的过程中记者发现，正规的二手车交易车行每年的盈利多达数十万，而马路市场每年的盈利不过几万元，为什么这些马路车贩子不去获利多的交易中心，却非要在马路上？同时，他们销售的车辆又是怎样的在车管所合法的过户、登记？
在12月2、3日的两天调查中，谜底得到了解答，濮阳市存在多家“开票公司”，所谓的开票公司就是一些具有二手车经营资质的公司，并没有真实存在的交易行为，对经手的二手车不问出处，只要给钱就可以开具发票，这种乱开票行为给马路上交易的车辆开了后门。由于问题车辆没有相对的监管，便可以顺利的进行销售，据一位华中二手车交易中心负责人称，马路市场有很多贩子都是因为违反了交易中心的规定，而被清离出场的。
按有关规定，二手车交易前，市场应对车辆进行“过滤”，审查车辆的合法性，堵住报废车、盗抢车、走私车、拼装车和凭证不全车辆交易的口子，杜绝“空壳市场”、“马路市场”可能造成的漏洞，以规范二手车辆的交易秩序。
2005年，国家曾出台《二手车流通管理办法》，要求二手车经营必须提供二手车集中交易和相关服务的场所。2009年，国家7部委下发文件“严格二手车交易市场设立条件，防止出现管理真空和责任落空”。但是，由于缺乏有力的监管，这些“空壳市场”一直进行着“经营”，从而为马路市场的车贩子提供了合法有效的渠道，助涨了他们占道经营的气焰，也加大了政府取缔马路市场的难度。
记者获悉，2012年，濮阳市相关政府部门也曾对“开票公司”进行过整治，但沉寂一段时间后， “开票公司”又如雨后春笋般的冒出。
质疑：马路市场难治理源于“多龙治水”？
2012年12月13日，濮阳市政府“市长办公室会议纪要（118号）”显示，濮阳市政府决定成立领导小组，针对二手车占道经营进行治理。由市长盛国民担任组长，领导小组下设两个工作组，由副市长王保华、沈运田、郭岩松、吴新普共同负责，市公安局、市城管局、市公路管理局等12个政府部门主要负责同志为成员。然而，时至今日，治理整顿已经过去整整一年，濮清快速路两侧的二手车交易市场，不但没有被清除，反而变本加厉、愈加疯狂。
从事二手车生意20多年的一位车行老板薛某说：“我们车行老板曾到多个政府部门反映情况，得到的回复多是不属于其职能范围，没有执法权等等，眼看着蒸蒸日上的生意被这个马路市场冲垮，却没有办法。”
河南省商务厅市场体系建设处副处长郭钢粮表示：“各地工商部门与商务部门、税务部门相互不沟通，各自为政，各自按各部门的理解行事，部分地方的工商部门随意批执照，税务部门见执照就给发票，商务部门有职无权，将是否符合当地商业网点规划（建市场的规定）变成一纸空文。”
濮阳二手车市场乱象为何久治不绝，谁又该对此负责？中国网河南频道将继续关注报道。
相关专题： 濮阳
相关新闻：
3g.ifeng.com 用手机随时随地看新闻
- 社会
- 娱乐
- 生活
- 探索
|
频道推荐
热点关注
凤眼观豫
