回眸河南“十二五”：中原腹地 梦想起航

航空货运集散四大洲

透过机场候机大厅的落地玻璃窗，可以清楚地看到停机坪机位停满了货机，满眼五彩斑斓的航空公司LOGO，其中不乏飞往卢森堡、芝加哥、雅加达等国际城市的全货运航班。

自航空港实验区获批以来，按照“货运为先、国际为先、以干为先”的发展思路，郑州机场货邮吞吐量取得了突飞猛进的发展，连续3年货邮吞吐量保持40%以上的增速，稳居全国20个大型机场第一位。这一增长幅度，几乎是全球平均水平的10倍。国际民航组织理事会主席贝纳德阿留在郑州机场考察时称赞其是“世界货运增长最快的机场”。

自2011年10月俄罗斯空桥开通第一条货运国际航线，到2014年6月27日，郑州机场迎来首个国际货运航空基地公司卢货航，经过3年的不懈努力，这里运营的货运航空公司已达到17家，开通货运航线31条；全货机周计划航班量85班，通航城市31个。在全球前20位货运枢纽机场中，已开通12个航点；每周5班以上的全货机快线航班已达9个以上，基本形成覆盖国内内陆主要城市与欧、美、亚和大洋洲的航线网络，郑州国际航空物流中心初具规模。

货运为先，以货带客，货运、客运之间的良性互动正在形成。2014年，郑州机场完成货邮吞吐量37.04万吨，同比增长44.86%，旅客吞吐量突破1580万人次，同比增长20%，客运量增速首次在全国20个大型机场中居第一位。

郑州机场二期工程是航空港实验区的先导工程，自开工建设以来，近6000名工人“三班倒”全天候保质保量施工，建成后可满足年旅客吞吐量2900万人次、货邮吞吐量50万吨。“T2航站楼内部普装已经完成，第二跑道和滑行道的标志、标线、灯光等工程已经完工，综合交通换乘中心城铁、地铁建设顺利推进，各节点工程已进入倒计时阶段，正在冲刺年底建成投用的目标。”郑州机场二期工程项目指挥部指挥长安惠元说。

产业是基础，没有发达的产业，不仅枢纽地位不稳固，也很难形成物流中心。翻开郑州航空港智能终端产业的版图，富士康郑州工厂就像一只“领头雁”，它带来的雁阵效应和集聚效应正不断凸显：正威、酷派、中兴、天宇、瑞弘源等119家手机整机及配套企业相继落户，中兴、天宇、创维、华世基等15家手机整机企业正式投产。

航空港实验区智能手机产量从2011年的2050部跃升至2014年的1.43亿部，2015年力争达到近2亿部，约占全球智能手机供货量的八分之一，郑州机场配置全球空运资源能力的背后，是航空港实验区全球重要智能终端生产基地正在形成。

重塑全方位开放格局

河南省创加物流有限公司办事员小赵在朋友圈里发了条微信：“上午去实验区行政审批服务中心办理‘三证一章’，被告知拿一套资料、跑一个窗口，时间缩短至5个工作日就可以办结。”

航空港实验区作为全省体制机制创新示范区，以推进投融资、贸易、物流、监管便利化为核心，加快构建符合国际惯例又适应实验区发展需要的开放型经济新体制、新机制，努力把实验区打造成为最具活力的发展区域，为全省改革创新提供示范，重塑河南全方位对外开放新格局。

创新体制机制的首战是推进贸易便利化。商事登记制度改革中最难啃的“硬骨头”是工商、税务、质监的“三证合一”。2015年1月15日，航空港实验区在全省首推“三证一章”商事登记制度改革，“一表申请、一门受理、内部流转、并联审批、统一发证”。

航空港实验区坚持把口岸体系建设作为对外开放的突破口，强力推动口岸建设，着力优化通关机制。河南电子口岸、河南肉类进口指定口岸、药品口岸、邮政口岸，多式联运中心、跨境电子商务、机场72小时落地签及与13个国家邮包直邮权，航空港实验区正在形成一个种类最全、效率最高的口岸体系。郑州海关复制推广上海自贸区14项创新制度中，已有11项在航空港实验区得到复制推广；河南出入境检验检疫局复制推广上海自贸区首批8项创新制度，已全部在航空港实验区得到复制推广，河南企业在“家门口”可尽享“自贸区”待遇。

郑州新郑综合保税区是航空港实验区对外开放的重要平台，进出口总值已经连续4年蝉联全国第二。2015年7月1日，新郑综保区在原有保税业务基础上，增加了港口作业、国际转口贸易、国际中转等业务，满足全关区货物一站式作业、一体化通关需求，最终实现郑州机场、新郑综保区、郑州出口加工区和郑州铁路集装箱中心站等海关监管区的紧密连接，打造集航空、铁路、公路、海港于一体的全方位开放格局。

未来五年，航空港实验区将积极实施国家“一带一路”战略，坚持以枢纽为起点、物流为跷板、产业为基础、城市为依托，实现“三年打基础、五年成规模、十年立新城”目标任务，为中原崛起河南振兴富民强省贡献力量。