回眸河南“十二五”：“两区”建设促转型

提升“两区”，强化战略支撑

据河南省统计公报显示，2014年全省第三产业增加值达到12875.9亿元，第三产业完成固定资产投资13528.51亿元。而2014年“两区”服务业增加值仅占全省服务业的5%，固定资产投资约占全省服务业的7.3%。这表明，目前“两区”建设还处于发展的初级阶段，其高成长性特征尚未得到充分显现。

“十三五”期间，河南面临着重要的发展机遇，在促进经济结构调整和产业升级过程中，现代服务业的战略地位日益突出。如何把现代服务业打造成我省经济社会可持续发展的“新引擎”，使其在“一带一路”建设和河南三大国家战略中发挥应有的载体支撑作用，意义重大。

2014年5月，河南省政府出台《关于建设高成长性服务业大省的若干意见》，明确现代物流、信息服务、金融等九个领域为当前大力发展的高成长服务业。

“高成长服务业既有高成长性、高附加值、高效益的‘三高’内在属性，又有新技术、新业态、新方式的‘三新’外在特征，是经济转型发展的关键所在，代表着经济新常态下产业转型升级的大趋势和动力源。”郑州大学副教授刘兆鑫表示。

今年初，省政府办公厅印发《2015年河南省服务业重点领域发展行动方案》，再次对发展高成长服务业进行了具体部署。该《方案》要求“两区”建设要以“促集聚、凝特色、提服务、强融合为着力点”，“加快企业、项目和资源要素集聚，提升支撑能力，完善服务功能”。

“发展现代服务业不仅需要技术创新引领，更需要体制机制创新保障。可以说，推动体制机制创新，将成为未来我国服务业发展的关键所在。”省发改委产业研究所所长许贵舫说，“河南需要在积极落实国家体制机制改革的同时，采用市场化手段，加快体制机制创新，为现代服务业发展创造良好环境”。

当前我省“两区”建设尽管开局良好，但前路任重道远。在经济新常态背景下，要强化“两区”建设，为我省产业转型升级提供战略支撑，使其成为新常态下“河南经济升级版”的“新引擎”。