郭庚茂：稳增长、保态势是事关全局的首要任务

8月28日，省委召开全省重点工作推进落实省直座谈会。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话，强调各部门要站位全局、履职尽责、奋发有为，同心协力做好稳增长保态势、安全生产和社会稳定、“三严三实”专题教育和党建制度体系建设等重点工作，为完成全年目标任务、巩固扩大我省良好发展态势作出积极贡献。

省委副书记、省长谢伏瞻主持会议。省领导邓凯、尹晋华、赵素萍、李文慧、陶明伦、刘春良、徐济超、赵建才、王艳玲、钱国玉和省人民检察院检察长蔡宁出席会议，李克、刘满仓、夏杰、张维宁分别就相关工作进行了总结和安排。

会上，河南日报报业集团、省地税局、省公安厅、省政府金融办、省人社厅、省委省直工委、省国土厅等7家省直单位先后发言，汇报了“三严三实”专题教育、“三查三保”活动、党建制度体系建设推进情况。

郭庚茂说，今年以来，各部门围绕中心、支持全局，工作各有特色、取得显著成效，对巩固扩大我省好的态势、好的局面发挥了积极作用。很多部门干事创业、精神可嘉，很多同志顽强拼搏、事迹感人。当前，我省经济运行还有隐忧，社会稳定存在风险，安全生产仍有隐患，党的建设任重道远，正处于紧要关口，不进则退、退则生乱。省直部门是全省经济社会发展和党的建设的具体组织者、实施者、推动者，能否有效落实省委决策部署，关乎全省工作大局，关乎改革发展稳定的实际成效。各部门各单位务必要增强责任意识，积极主动把工作做好。

关于打好稳增长、保态势攻坚战，郭庚茂指出，当前我省发展正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，经济回升向好的基础还不稳固，稳增长、保态势是事关全局的首要任务。综合研判形势，需要深化三个方面的认识：要认识到经济下行压力大是多方面多层次因素相互交织叠加影响的结果，短时间难以缓解，必须丢掉幻想、加快转型；要认识到经济调整期也是分化重组期，挑战与机遇并存，必须抢抓机遇、变中取胜；要认识到有困难也有光明前景，我省发展总体态势没有改变，仍处于蓄势崛起的关键阶段，必须坚定信心、迎难而上。省委号召，动员全省各方力量，齐心协力、顽强拼搏，打赢稳增长、保态势攻坚战，实现河南经济持续健康发展，为国家全局作出更大贡献。省直各单位责无旁贷，必须积极作为、奋发有为。一要把握大势、支持全局。作为职能部门，必须发挥好两个作用。一方面，及时掌握情势动态，积极筹划大事要事，发挥参谋作用。另一方面，组织决策实施，督导政策措施落实。二要服务基层、服务群众。优化发展环境是各个部门的职责和义务。要加快职能转变，消除发展障碍，按照改革的方向和全局的角度来衡量，不该管的坚决放掉，该管的要管好、管到位。要强化企业服务，解好扣、搭好桥、引好路，帮助企业渡过眼前难关、加快转型升级。要形成合力，牵头部门要切实负起组织协调责任，相关部门要各尽其责、相互配合，共同把问题解决好。三要加强监管、有效调控。更好地履行经济调控和市场监管的职能，不断优化发展环境，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”。四要自觉改革、开拓创新。当前，在经济领域尤其要围绕解决融资难、激发人的潜能和创造性、集约节约用地、完善监督管理等方面深化改革，激发活力，促进经济平稳健康发展。

关于抓好安全生产和社会稳定工作，郭庚茂强调，各部门一定要尽职尽责，抓好行业、系统的安全生产和社会稳定工作，决不能因为安全稳定问题影响甚至打乱我省现代化进程。一要落实责任。对于安全稳定工作要实行双重负责，地方党委、政府守土有责，行业主管部门负行业专责，厉行党政同责、一岗双责、失职追责。省直部门管行业必须管安全、管业务必须管安全，各机关必须管单位安全。一旦发生重大伤亡事故，不仅要追究地方党委、政府的责任，也要追究行业主管部门的责任，追究单位主管责任二要严格执法。提高安全生产的执法监管水平，确保安全生产的各项法律法规得到不折不扣执行。按照法律效果和社会效果相结合的原则，运用法治思维促进社会稳定，把信访纳入法治轨道，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。三要建立长效机制。审时度势，标本兼治，健全源头治理机制，创新综合保障机制，完善联防联控机制，切实从根本上消除隐患，坚决遏制重特大安全生产事故和群体性事件发生，维护社会大局稳定。

关于扎实开展“三严三实”专题教育、推进党建制度体系建设，郭庚茂强调，“三严三实”专题教育是作风建设的持续深化，是思想上建党的常态化探索，体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度。要高度重视、强化责任，克服松懈情绪、厌战心理，真抓实做，务求达到预期目的，防止跑偏走虚。一要强化学习教育、提升素质。把学习教育放在首位、贯穿始终，注重集中学、注重亮典型、注重学习交流，提高学习质量。通过学习教育使党员、干部严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚定不移同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。二要坚持知行合一、促进工作。把专题教育与“三查三保”活动结合起来，与党建制度体系建设结合起来，与完成各部门各单位目标任务结合起来，做到专题教育与各项工作有机融合、相互促进。三要发挥示范作用、以上率下。省直各部门党委（党组）要保证班子自身学习效果，及时发现和解决专题教育中存在的突出问题，同时抓好本系统专题教育的督促指导。党组织主要负责同志要认真履行第一责任，以身作则、率先垂范。

郭庚茂强调，“4+4+2”党建制度体系是我省协调推进“四个全面”战略布局的重要举措，是全面从严治党的基础支撑，是建立有效监督机制、增强党的“四自”能力的积极探索。省直各部门要切实把党建制度体系建设摆上突出位置，精心组织、周密安排、加快推进，确保落实到位。要提高认识，增强推进落实的思想自觉和行动自觉，下决心落到实处。要落地生根，把省里的整体设计与本部门本系统的有益探索结合起来，制定具体可行的方案或办法，防止“拿来主义”、防止“束之高阁”。要严格执行，解决影响党的集中统一、影响干部队伍建设、影响党的执政能力的突出问题，解决利用权力设租寻租、玩忽职守贻误工作、办事不公、与民争利等社会反映强烈的焦点问题，以制度建设的实际成果促进工作。要不断完善，对制度推进情况进行阶段性总结盘点，对实施过程中发现的不完善、不适应形势任务变化的地方及时修订，使之更加符合实际，确保管用、有效。

谢伏瞻强调，省直各部门要认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到省委对形势的分析判断和对下步工作的安排部署上来，进一步增强围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。要凝神聚力抓好工作落实，切实践行“三严三实”，进一步细化量化工作进度安排，完善推进落实的具体措施，加强与市县的沟通衔接，强化督促检查和跟踪问效，确保中央和省委的各项决策部署落到实处、见到实效。要切实加强自身建设，正确处理抓中心工作与抓党的建设的关系，严明纪律规矩，深入转变作风，规范权力运行，不断提高服务大局、服务基层、服务企业、服务群众的能力和水平。