刘锋：别把分裂东盟的“帽子”扣在中国头上

在前不久召开的东盟外长会议上，菲律宾借南海问题挑事，推动美国提出的“三个停止”，要求中国停止采取填海造岛、军事部署和其他加剧南中国海地区紧张气氛的激进行为。最终，这些诉求并没有被东盟接受，更没有被写入联合公报，“拉东盟剑指中国”的算盘落空。奇怪的是，一些外媒却据此炒作中国“分裂”了东盟，这着实是强扣给中国的一顶“大帽子”。

首先，中国不存在分化和分裂东盟的主观动因，恰恰相反，中国坚定支持东盟发展壮大。在东盟对外关系发展过程中，中国具有特殊而重要的地位，自1991年中国与东盟建立对话关系以来，双方创下了多个“第一”：中国第一个与东盟结成战略伙伴、第一个加入《东南亚友好合作条约》、第一个与东盟启动自贸区谈判。尽管这是双方携手努力、共赢合作的结果，但东盟过去多年发展壮大的每个重要关头，中国都给予坚定有力的支持，这也是国际社会有目共睹的事实。正基于此，中国与东盟互信不断加深，合作成果累累。显而易见，这种罔顾事实、抹黑中国的论调，不是低估了东盟有识之士的智慧，恐怕就是别有用心。

其二，一个强有力的东盟符合包括中国在内的本地区共同利益，中国支持东盟在区域合作中的主导地位。东南亚地区战略位置突出，向来是大国角逐之地，不少区域内国家都有遭受侵略和殖民统治的惨痛历史。中国对此感同身受，也充分理解和支持东盟国家联合自强的诉求与行动。

中国外交的根基在发展中国家，中国与东盟绝大部分成员国同属发展中国家，也与东盟国家毗邻而居，东盟成为了中国对外合作的优先方向和战略依托。中国乐见一个强有力的东盟组织在地区事务中发挥积极作用，这不仅符合中国周边外交理念和政策方针，也符合本地区和平发展的共同福祉，同时也有利于维护包括中国在内的发展中国家共同权益。借此而言，假若中国要“分裂”东盟，那动机何在呢？这只能是无中生有的臆断。

其三，南海问题不是中国与东盟之间的问题，不应也不能绑架中国与东盟关系。近年来东盟个别成员国在南海问题上频频出招，为一己之私绑架中国与东盟关系、干扰双方合作大局。中国倡导以“双轨思路”处理南海问题，也是考虑到不让南海问题干扰和损害中国与东盟关系健康发展。对东盟而言，一个强有力的东盟对其成员国要能够有效约束，若任由个别成员国的胡作非为，那将迫使东盟国家就各自利害攸关问题在大国之间选边，这才是有可能撕裂东盟的重大隐忧。

当前，中国与东盟关系正开启“钻石十年”的发展新阶段，双方有能力、也有智慧处理好共同的问题与挑战，奉劝一些域外国家多栽花、少栽刺,不要给中国与东盟关系人为“添堵”。