废除嫖宿幼女罪，眼下已成众望所归

废除嫖宿幼女罪，眼下已成众望所归。在这问题上，那些支持嫖宿幼女罪的法律精英们也该少些专业自负，毕竟民意和法意在该议题上已实现了调和。

下周召开的全国人大常委会会议，将三审刑法修正案(九)，有消息称此次审议嫖宿幼女罪有可能被废除。而在之前的两次审议稿中，均未涉及这一罪名。但建议废除嫖宿幼女罪的呼声却越来越强烈，这其中的专家人士，就包括全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃和全国人大内司委主任委员马馼等。

自2008年习水嫖宿幼女案被媒体曝光以来，嫖宿幼女罪存废问题就一直活跃在舆论场上。仅从媒体表达而言，“废除论”占了绝对优势。舆论热议也在立法领域产生了共振。2008年以来，每年全国两会上的焦点议题中，都少不了“嫖宿幼女罪”。中国社科院刘白驹、全国妇联原副主席甄砚、中华女子学院教授孙晓梅等代表、委员，都曾提交相关建议。孙晓梅甚至公开表态：“嫖宿幼女罪不废，我就没完。”

还有更多知名人士站在“废除论”一边，有媒体细心梳理并搜集了相关名单。但问题并不在于有多少人支持废除嫖宿幼女罪，而在于有哪些人反对废除这一罪名，且其反对理由能使废除该罪名的立法建言在长达7年时间里原地踏步。

争论的焦点之一，在于“保留论”者认为嫖宿幼女罪的刑责还重于强奸罪，废除了岂非放纵犯罪。其依据在于嫖宿幼女罪的最低刑期是5年，而强奸罪的最低刑期只有3年。持此观点者完全漠视了强奸罪的罚则区分基本刑和加重刑，基本刑在“3年以上10年以下有期徒刑”；对情节严重的，应处加重刑“10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑”。刑法又规定，“奸淫不满14周岁的幼女的，以强奸罪论，从重处罚”。综合看，奸淫幼女的刑罚较之嫖宿幼女，要重得多。

另一个争论焦点在于，“嫖娼毕竟不同于强奸”，区别打击是立法技术的需要。这种专业分析在刑法界得到了不少支持。但“嫖宿幼女罪”的成立，等于确认了未满14周岁的幼女也拥有性行为的支配权，同时也相当于将被“嫖宿”的、未满14周岁的幼女视同为妓女。这种将幼女标签化成为反“废除论”者所谓的论据。

鉴于嫖宿幼女罪也是经立法机关修订后确立的法定罪名，如今倡行废除，自然要追溯当年的新设。依全国人大常委会法工委刑法室当年编著的《刑法释义》，设立嫖宿幼女罪是“为了严厉打击嫖宿幼女的行为”，因此行为“极大地损害幼女的身心健康和正常发育”。但耐人寻味的是，嫖宿幼女罪并未设在“侵犯公民人身权利罪”中，而是被放置在“妨害社会管理秩序罪”中。这种纲目上的逻辑关系清晰地显示，嫖宿幼女罪所保护的法益首先是“社会管理秩序”，而并非幼女的人身权利。一些法律界精英动辄指责民意外行，却无法解释嫖宿幼女罪在立法技术上同样存在无法自圆其说的重大漏洞。

法律是多数人意志的体现，立法工作不排斥专业精英在立法技术上的贡献，但技术是为体现多数民意服务的。在“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这法治建设的“新十六字方针”中，所谓科学立法，既指法律首先要反映多数民意，又指法律的内在逻辑和外在表达都要符合技术规范。民意与法意的调和， 并不是非此即彼的单选题。支持嫖宿幼女罪的法律精英们如果能少一些专业自负，终止司法实践中的标准不一，平息公共舆论场上的众声喧哗，定能借助于这次刑法的修订而实现。

据报道，8月18日，在广东湛江市体育中心二楼省运会湛江筹备工作委员会的会议室内，疑因对表彰名额存在分歧，湛江市政法委副书记庞某某将湛江市副市长梁某某给打了；在现场的湛江市纪委一科室主任钟某上前劝阻，也遭拳打脚踢。

副市长、纪委干部被打，事后竟然达成调解——这种连电视剧都不敢编的一幕，竟然就在光天化日之下上演，这位打人的政法委副书记，也算是填补了一项“官员暴力”的空白了。

这几年，总有一种“打人”屡屡登上头条，虽然少之又少，那就是某些官员在“政治场合”——会议室、办公楼——大打出手，即使一记耳光一个飞腿，也会因为颠覆了民众多年的认知感而一片哗然。话又说回来，“幸亏”挨打的是副市长，假如换成下属、科员或者普通老百姓，恐怕不被打个满身挂彩，人家就咽不下那口气。

“冰冻三尺非一日之寒”，冲冠一怒打副市长也绝非酒后乱性，要不是平日里颟顸骄横的潜滋暗长，要不是潜意识里拿法纪规矩当儿戏，难以想象这会是一次偶发性冲动？表面上这些爆粗的官员打的是一个具体的人，本质上打的是起码的公序良俗、是公务人员基本的公共素养。

当然，法治社会下，最忌讳以暴制暴，最讲求以法治暴、人人平等，不妨脱去打人者身上的诸多光环，让其赤裸裸地站在法律面前，用治安处罚法、公务员法和有关党纪政纪一一对照，该处分就处分。最好，是副市长和纪委干部也率先依法维权。

很多时候，依照过去的惯常思维，绝大部分人总觉着“官员打人”是一种丑闻，所谓“家丑不可外扬”，大事化小小事化了，岂不知这是典型的陈腐思维、人治思维。在法治社会，碰到这种事，该公开的公开，该处分的处分，该维权的维权，一切用法纪来行事，这正是当下最需要的“法治思维”。