回眸河南“十二五”：水润中原 物阜民丰

保供水城乡百业活力充盈

水是生命之源、生产之要、生态之基，生产生活须臾不可离。为确保供水安全，我省通过建设水源工程、调水工程及连通工程，建立水资源综合利用体系，不断提高城乡供水安全保障能力。

家住郑州市紫荆苑小区的陈凤英老人，今年夏季用水高峰期再也不用半夜起来接水了，这是南水北调中线工程带来的新变化。丹江水让郑州市的供水更有保障，市自来水公司今年接到的用水投诉明显下降。

我省是南水北调中线一期工程的主战场，中原成则中线成。河南段渠道最长，约占总干渠长度的一半，此外，还面临着工程难度大、开工晚、移民征迁任务重等棘手问题。

“十二五”期间，省委省政府高度重视南水北调中线工程建设，集全省之力确保工程顺利推进。16.54万移民舍小家顾大家，远赴异乡。十万建设者在河南段千里干渠上集结，全力以赴、克难攻坚，千秋伟业如期完工。

如今，清清丹江水不息奔流，润泽广袤华北大地。我省已有33个南水北调配套水厂正式“上岗”，7亿多立方米丹江水为沿线城乡生产生活注入强劲活力，1500万群众受益。按照规划，我省今后年均受水37.7亿立方米，中原发展有了更坚实的水利支撑。

长期以来，部分农村地区群众饱受水源短缺困扰，此外，由于工业污染和地质原因，还有许多农民面临水质安全问题。“十二五”期间，我省全力建设农村饮水安全工程，一座座村庄告别了用水难、用水不安全的历史。

全省采用城镇供水管网延伸、兴建中心水厂、分散供水等形式，形成以大中型集中供水工程为骨干，单村、联村集中供水工程为补充的农村供水网络，3000万农村居民和630万在校师生喝上了干净水、放心水，是全国任务最重、要求最高、成效最大的省份。

用好水三条红线守住家底

我省是水资源严重短缺地区，有人曾这样形象地描述：如果世界人均水资源是一满杯水的话，我国人均水资源不过是一个杯底，而我省的人均水资源仅仅是杯底的1/5。

近年来，随着经济社会的快速发展，我省用水需求与日俱增，水资源短缺已成为制约河南经济社会可持续发展的重要瓶颈。

“十二五”期间，我省着眼促进水资源的可持续利用，研究出台了实行最严格水资源管理制度的实施意见及考核办法，并完成全省18个省辖市、10个省直管县（市）用水总量、用水效率、水功能区限制纳污能力“三条红线”控制指标的分解落实，构建了覆盖全省的最严格水资源管理政策制度体系、控制指标体系、责任与考核制度体系，河南水资源开发利用进入以量定需、严格管控的新时期。

“三条红线”守住家底，用水方式加快转变，水生态保护持续强化，我省节水型社会建设取得显著成效，为建设美丽河南提供了水生态环境支持。

“小区每个月可节水2000多吨。”郑州市玫瑰花园小区项目负责人卢振声说，该小区建设了一座污水处理站，能将洗浴洗衣用水回收利用，同时景观湖靠收集雨水补给。

郑州、安阳等5个城市成为国家级节水型社会建设试点，全省用水效率明显提升，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量减少10%以上，节水水平居全国先进行列。已拥有5个国家级、10个省级水生态文明试点城市。

当时间的脚步行至今天，中原水利建设又站在了新的历史起点上。

一组数据描绘出未来水利建设的步伐：到2020年，全省供水能力达到290亿立方米，用水总量控制在282.15亿立方米以内，农业灌溉用水有效利用系数不低于0.62……

“‘十三五’期间，将进一步加快推进重大水利工程为重点的水利基础设施建设，全面深化水利改革，以水资源的可持续利用支撑河南经济社会的可持续发展，助力中原崛起河南振兴。”在省水利厅厅长李柳身的话语中，未来五年的中原水利图景让人满怀期待。

专家点评：水利建设为中原强基固本

□省政府发展研究中心主任谷建全

自古以来人类逐水而居、依水而生，一部中华文明史，从某种意义而言也是一部中华治水史。

今天，水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，还关系到经济安全、生态安全、国家安全。我省是水资源严重短缺、水旱灾害频仍的地区，水利建设意义重大。《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》把水利列为六大基础之一，作为事关全局和长远发展的大事要事全力推进。

农业的命脉在水利，水利对“中国粮仓”的作用至关重要。“十二五”期间，我省水利建设为提高粮食综合生产能力，为粮食核心区建设提供了越来越坚实的基础支持。同时，水利建设不断提升我省的防洪减灾能力，提高城乡供水保障能力，优化修复水生态环境，为经济社会发展注入了强劲活力。

今年李克强总理在《政府工作报告》中强调要增加公共产品有效投资，水利是多箭齐发、加快基础设施建设的一个重要领域。水利工程具有面广量大、产业链条长、提供就业能力强的特点，水利建设的快速发展，对我省经济稳增长、扩内需能起到明显的支撑和拉动作用。

同时，水利投资也是工业化、城镇化、农业现代化的重要支撑，具有打基础、谋长远的作用，强化水利基础能力建设将有利于培育发展新优势。“十二五”期间，我省加快水利建设步伐，为经济持续健康较快发展奠定了坚实基础、积蓄了更大后劲。

今后，我省水利建设的进一步提速、水利改革的继续深化，必将为中原崛起河南振兴提供更加强有力的基础支撑作用。