回眸河南“十二五”：医改惠民 卫生事业亮点频出

本报记者屈芳李旭兵王平

健康是群众的基本需求，没有全民健康，就没有全面小康。

十八届五中全会提出推进健康中国建设。我省作为全国户籍人口第一大省、农业大省，解决好1亿中原百姓的健康问题，打造“健康河南”，任务艰巨，意义重大。

民之所望，施政所向。回眸“十二五”，省委省政府对人民群众的健康期盼始终高度关注、热切回应，我省卫生事业在攻坚克难中亮点频出、喜讯不断。和5年前相比，我省城乡居民看病就医更有“底气”，防病能力显著增强，在看病就医、健康保障上享受到了更多改革红利。

全民医保：让百姓看病更有“底气”

这是一串令人振奋的数据：

截至目前，我省新农合参合农民人数增至8285.06万人，参合率达99.12%。新农合筹资水平由2010年的人均150元提高至2015年的470元；住院补偿封顶线从2011年的10万元提高至20万元。

与此同时，我省城镇居民参保人数增至2340万人，人均财政补助标准由2010年120元提高至380元。这意味着，5年来，我省基本医保覆盖面不断扩大，医疗保障水平持续提升，医保正日益发挥着其强大的“兜底”功能。

为让百姓看病更有“底气”，切实减轻大病患者负担，我省还探索健全多层次医疗保障体系，着力织就、筑牢一张“重特大疾病保障网”。

得益于这张“网”，我省大病患者实现了从多个渠道切实减负，曾经的“一人得大病，全家陷困境”现象大大缓解——

渠道一：增至35种的新农合大病医保。

继2011年全面推行农村儿童急性白血病和先天性心脏病两种大病医保后，2013年我省又先后将乳腺癌、宫颈癌、血友病等33种大病纳入新农合大病医保范畴，对这35种大病新农合基本医保实行特殊的高标准报销。

渠道二：按费用设置的“分段补偿”。

2013年3月起，我省新农合并行实施按费用设置重大疾病保障政策。具体来讲就是，对住院一次性花费超过5万元的参合患者，新农合基本医保实行分段补偿，“花得越多，补得越多”，年度补偿封顶线20万元。

渠道三：全面铺开的大病保险。

对基本医保报销后仍要承担巨额医疗费用的患者，大病保险为他们提供了“二次报销”的“福利”。去年10月1日起，我省在全国率先全面开展新农合大病保险。今年1月1日起，城镇居民大病保险也在全省全面推开。

来自长垣县的侯永提是大病保险的受益者。今年她因病毒性脑炎两次入住省人民医院，结算单显示，侯永提总共花费医疗费用462322.94元，其中新农合基本医保报销了20万元，剩余部分除自付费用和目录外不予报销的部分，大病保险再次报销102501.59元。

此外，我省还加快推行疾病应急救助制度、探索困难群体医疗救助。通过积极做好基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助、慈善救护等各项制度的有效衔接，这张“重特大疾病保障网”越织越密，更多大病患者“看得起病”的愿望正在变成现实。