回眸河南“十二五”：大口岸初成 E贸易发力

河南口岸的发展速度让人惊喜：短短两年时间里，进口水果、进口冰鲜水产品、进口汽车整车、进口肉类口岸相继启用，郑州同时也成为全国拥有指定口岸最多的城市。以建设郑州国际航空枢纽、国际陆港和特定口岸为抓手，河南省已经初步形成了陆空高效衔接、区港联动、多式联运的综合口岸体系和立体开放格局。

更让人惊喜的是：河南电子口岸今年2月正式上线运行后，初步形成了集通关、物流、商务服务于一体的大通关信息平台。依托高效衔接联动的口岸体系，郑州跨境贸易电子商务服务试点日处理量超过百万包；备案商品超过10万种，备案企业近800家，郑州跨境贸易电子商务产业链基本成形——“商都”郑州正在成为跨境电商“新都”。

向陆空衔接的立体开放格局转变，口岸通行与带动能力显著增强。

目前，郑州航空口岸航线基本覆盖全球，呈现出国际货邮量大于国内货邮量、全货机货邮量大于客机腹仓、进出境货邮量基本平衡的可喜变化。郑欧班列运营两年来，已实现多线路、常态化和每周往返2班稳定运行，货运总量和满载率、境内外集疏分拨范围均居中欧班列首位。郑州新郑综合保税区业务量在全国42家综保区中排名第二；河南保税物流中心、郑州出口加工区、河南德众保税物流中心业务不断拓展。

依托郑州航空、铁路口岸，在开通台胞落地签、外国人口岸签证、国际快件等业务基础上，河南省进口水果、进口冰鲜水产品、进口食用水生动物指定口岸业务不断拓展，进口汽车整车口岸已验收运行。作为第一个获批的内陆陆路进口肉类指定口岸，郑州、漯河两个查验区通过验收并正式启用。郑州进口粮食、进口澳大利亚屠宰用牛指定口岸以及药品进口口岸项目已获批并正在抓紧建设。

郑州海关工作人员告诉记者，随着河南口岸功能的日趋完善，不仅省外企业到河南来报关的数量急遽增加，以前到省外报关的河南企业也在迅速回流。

海关提供的数据显示：今年前三季度，省外企业在河南省口岸报关进出口248亿元，增长41.7%，占河南省口岸进出口总量的10%。另一方面，随着口岸通关服务环境优化，省内企业在河南省口岸报关出现回流趋势。今年前三季度，省内企业在河南省口岸报关2227.2亿元，增长36.1%，占河南省企业在全国口岸报关比重的71.9%，这一现象表明，越来越多的河南企业正回流至家门口报关进出口。

同时，在先后申请设立了汽车整车进口口岸和粮食、药品、肉类等指定口岸后，今年4月份海关总署又批复同意河南省设立多式联运海关监管中心，实现航空、铁路和汽车运输在口岸的无缝对接。

区域通关一体化、“三互”大通关建设、关检合作“三个一”——河南省的通关建设营造了良好的国际化营商环境，促进了贸易便利化，带动河南在更高水平、更高层次对外开放。

国家政策+本省定位跨境电商已成链

得益于口岸发展，更得益于本省的发展思路，河南跨境电商发展的速度令人瞩目：国家首批E贸易试点城市、日处理量最大、备案商品近十万种——

从2013年起提出“买全球、卖全球”的目标，目前河南省已在顶层设计、质量安全、通关模式、平台建设、业务流程等方面积累了“可复制、可推广”的经验。

作为全国首批E贸易试点城市，郑州市的试点目前已在河南保税物流中心、郑州出口加工区现场全面开展业务，郑州新郑综合保税区、郑州机场口岸等海关现场正在进行系统测试，其中河南保税物流中心现场业务占据主要份额。

目前，郑州保税物流中心跨境E贸易日处理量已超过百万包。截至10月25日，郑州跨境贸易电子商务服务试点共备案商品107629种，其中备案进口商品106643种，出口商品986种；实现进出口货值达29.37亿元。

更令人振奋的是：累计有971万人通过郑州试点网购进口，收件人分布在关境内的所有省份。出口业务收件人则分布于73个国家和地区，前5位是：英国、美国、法国、加拿大、日本。

同时，河南本土的世界工厂网已成为全国最大的装备制造业B2B外贸平台，而许昌的人发制品利用海外仓模式，成功开拓北美、南非等地的零售市场，并且成为全球最大的发制品生产基地。

跨境电商涵盖贸易、平台、物流、金融、服务等多个环节，从郑州海关的统计来看，河南省共备案企业795家，其中电商企业363家，电商平台262家，配套服务的支付企业35家，物流企业19家，仓储企业86家，报关企业30家——郑州跨境贸易电子商务产业链已经基本成型。

4月28日国务院常务会议中关于降低进口产品关税试点、税制改革和恢复增设口岸免税店的相关政策，表明了政府促进消费回流国内的决心。河南省今年也把“抓电子商务”放在保增长保态势重大专项首位，并且提出了建设跨境电子商务综合试验区的目标。当区域发展战略与国家政策交集时，河南的跨境电商迸发出了巨大能量，综合跨境B2B、海外O2O、海外仓、跨境B2C这些跨境电商的发展模式在河南均快速发展。

有专家预测，作为全国跨境电子商务首批六个服务试点城市之一，郑州的跨境电子商务产业起步早、发展快，到2017年跨境电商成交规模有望超过1000亿元。郑州将成为新的商都——跨境电商之都。

口岸新格局跨境电商更上层楼

“十三五”时期是河南省深入推进粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，进一步融入“一带一路”国家战略的关键时期，河南口岸发展目标更高、任务更重。而全方位综合口岸体系的建设，将刺激河南省跨境电商产业的进一步发展。

省口岸办相关负责人表示，河南省力争到“十三五”末，建设形成以郑州航空、铁路国际枢纽口岸“双核”驱动，商丘、洛阳重要口岸“双翼”引带，东西与“一带一路”融合，南北与京津冀、长江经济带对接，进口肉类、进口粮食、进口汽车等特种商品进口口岸为补充，综合保税区、保税物流中心等特殊监管区为支撑，跨境电商为引领以及电子口岸等口岸信息化“互联网+”相贯通，与沿海沿边等主要口岸紧密合作、联动发展，辐射全球主要经济体的全省口岸开放新格局。

“目前，我们正在推进特殊区域优化整合。”郑州海关相关负责人介绍，河南省正在推进郑州新郑综保区、南阳卧龙综保区、郑州出口加工区B区以及焦作河南德众保税物流中心建设的同时，也支持在鹤壁、洛阳等地设立综合保税区，支持在商丘等地设立保税物流中心。这也意味着，未来的河南，东西南北区域都将拥有综保区、拥有与世界直接连接的更高、更大的开放平台。

据悉，河南省正在推动综保区业务整合，综合保税区在开展研发、加工、制造、仓储等保税业务的同时开展港口作业、国际转口贸易、国际中转等口岸所有类型业务，满足各类通关需求。

随着口岸建设的推进以及通关便利度的提升，河南对跨境电商发展有着更高的愿景。

河南省保税物流中心总经理徐平预计，未来5年内，郑州E贸易日均将达到150万包裹量，带动200家本土电商产生，实现拉动就业30万人。

记者也从省商务厅了解到，中国(郑州)跨境电子商务综合试验区申建正在进行。明确试验区进出口商品集散交易示范区，对外贸易转型升级示范区，有效监管、便捷通关创新示范区，内外贸易融合发展示范区等四个功能定位、试验范围和发展目标，力争今年申建成功，力争到2017年全省跨境电子商务年交易额超200亿美元。（记者赵振杰）