霍尔果斯成中国“注册经济之城”：税收洼地 避税天堂

原标题：霍尔果斯成“注册经济之城”

9月20日，霍尔果斯一家代理注册公司员工介绍，平时所服务企业的资料就放到档案盒里，安置在这样的柜子中。

霍尔果斯开建大厦，里面的查验业务楼8楼是一家代理注册公司，该地址上注册的企业有近千家。

霍尔果斯行政服务大厅内显示的企业信息。本版摄影/新京报记者李云琦

“世界那么大，为什么我们必须马上去霍尔果斯？”

这是一家位于深圳的注册代理公司在网上打出的招商广告语。这则广告给出理由——霍尔果斯是“中国最后的税收洼地”。

霍尔果斯，蒙古语意谓“驼队经过之地”，位于新疆伊犁哈萨克自治州，西接哈萨克斯坦。古时曾一度为丝绸之路上重要的交通枢纽，但更长的历史时期里，霍尔果斯仅是一座鲜为人知的边陲口岸。

如今，受益于其他地区难以比拟的政策红利，霍尔果斯吸引了全国各地的企业前往，成为“一带一路”上最火爆的明星城市，被外界称为“避税天堂”、“中国开曼”。

近期，新京报记者在霍尔果斯实地走访中了解到，在霍尔果斯只“挂名”享受政策优惠而不进行实际经营的企业占比达98%，有的注册地址上有近千家公司。霍尔果斯成为“皮包公司”集散地。

霍尔果斯的注册行业也应运而生。这里正在成为一座“注册经济”之城。

边陲小城有数百家注册代理公司

今年的票房大卖影片《战狼2》也让霍尔果斯这个边陲小城露了脸。其出品方中有3家公司注册在霍尔果斯。

如今，数千家来到霍尔果斯的企业背后，“寄生”着另外几百家公司和它们的老板。今年刚刚来到霍尔果斯的张玲（化名）就是其中之一。

一间独立办公室，四个员工办公桌，两组档案柜，构成了张玲新开的注册代理公司的基础配置。这家新公司由担任财务总监的张玲一手操办起来，而公司的其他合伙人远在北京。

就在新公司的楼下，属于张玲自己的注册代理公司生意火爆。今年2月，做了几十年财会工作的张玲从乌鲁木齐来到霍尔果斯，开设了自己的第一家注册代理公司，6月正式开张。

工商注册代理并不是一门稀奇生意，但受益于政策的天时地利，这门生意在被称作“中国开曼”的霍尔果斯实现了价值最大化：为享受远超国内其他地区的财税优惠，近两年，全国各地的企业涌向霍尔果斯登记注册，这让不少人看到了代理注册的商机。像张玲一样，许多来到霍尔果斯的企业直接做起了代理注册生意。

据张玲介绍，目前霍尔果斯已经有300多家从事代理注册业务的公司，“听大家聊的时候说有这么多，确切的数据也没有统计过”。

10月31日，新京报记者在企业信息查询网站“启信宝”上输入“霍尔果斯工商代理注册”等关键词进行查询，符合筛选要求的企业有450家，再将地址细化至位于新疆伊犁哈萨克自治州，查询出202条相关结果，其中有166家企业成立时间不到1年。