光山县第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕

光山县人民庆两会，拥河发展续新篇。6月20日上午，光山县第十四届人民代表大会第四次会议在美丽的龙山湖畔县委新党校报告厅隆重开幕。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席张峰主持会议。大会主席团常务主席刘勇、张峰、王建平、许远良、陈世玉、陶中华、彭贵家、梅诗政、李鹏在主席台前排就坐。

刘敬洲、杨光平、张欣、李鹏、曹书斌、詹军、胡超、杨婷、程建辉、付晓虎、戴启钧和大会主席团其他成员在主席台就坐。

光山县第十四届人民代表大会第四次会议应到代表272名，出席开幕大会的代表251名，符合法定人数。

上午9点，张峰宣布大会开幕。与会人员全体起立高唱国歌。

根据会议议程，光山县县长王建平代表光山县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分2019年和今年以来工作回顾;2020年工作总体要求和主要目标;2020年工作安排;扎实推进政府自身建设四个部分。

在回顾2019年和今年以来工作时，王建平说，2019年是我们走得很充实、很坚实的一年，也是备受鼓舞的一年。9月17日，考察调研脱贫攻坚工作成效和中办帮扶工作情况，为光山县发展指明了前进方向、带来了历史机遇、注入了强大动力。2019年以来，在光山县委的正确领导下，在光山县人大的依法监督、光山县政协的民主监督和社会各界的大力支持下，光山县干部群众牢记殷殷嘱托，全力巩固脱贫攻坚成效、有机衔接乡村振兴，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项任务。

今年第一季度，受新冠肺炎疫情影响，光山县生产总值、工业生产、消费、投资等多项指标降幅较大，但综合看，随着工业企业迅速复工达产，4月份以来，光山县主要经济指标总体止跌回升，经济发展长期向好的基本趋势没有变。

王建平说，一年多来，我们坚持巩固提升，脱贫攻坚成效显著;坚持产业强县，强基固本添动力;坚持久久为功，持续推进污染防治;坚持统筹兼顾，城乡面貌焕新颜;坚持改革创新，社会发展增活力;坚持共建共治共享，民生福祉持续增进;坚持精准施策，防疫发展两不误;坚持以政治建设为统领，自身建设全面加强。

王建平说，过去一年多来，尤其是这场疫情防控大考，让我们更加清醒地看到，光山县经济社会发展还存在一些短板。我们一定努力改进工作，切实履职尽责，尽心竭力，不负人民期望和重托。

王建平在报告2020年工作总体要求和主要目标指出，2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，是贯彻落实“两个更好”殷殷嘱托的开局之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议和河南省委省政府加快河南大别山革命老区振兴发展工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实河南省委十届十次全会、信阳市委五届十一次全会和光山县委十二届八次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续以脱贫攻坚为总统领，以实施“六大战略”为总支撑，以弘扬“光山精神”为总保障的发展思路，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，有机衔接乡村振兴，推动县域治理“三起来”，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，各项工作努力在信阳市、河南省乃至全国争先进位谋出彩，确保全面建成小康社会，加快全面建设中国智慧之乡步伐，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章、奋力实现“两个更好”中作出新的更大贡献。

综合疫情影响和完成全面建成小康社会任务，今年经济社会发展主要目标是：主要经济指标高于信阳市平均水平，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇新增就业、城镇登记失业率控制水平保持在全市前列，常住人口城镇化率提高1.5%，万元生产总值能耗降低2.2%左右;环境空气质量达到国家二级标准，断面水质全部达到或优于地表水环境质量三类标准，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，其他环境保护约束性指标完成信阳市市定任务。

王建平在报告2020年工作安排时指出，要重点抓好九个方面的工作：一是坚定不移抓好常态化疫情防控。进一步提高政治站位，进一步扛牢疫情责任，进一步抓好工作统筹。切实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹抓好企业复工复产、招商引资、项目建设、脱贫攻坚等各项工作，在危机中育新机、于变局中开新局，确保稳住经济基本盘，加快推动经济增长。

坚定不移决战决胜脱贫攻坚。按照“贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松”的要求，持续聚焦“两不愁三保障”，确保脱贫攻坚圆满收官。要狠抓未脱贫人口脱贫，持续巩固提升脱贫成效，加大资金和项目投入，探索相对贫困脱贫途径。

坚定不移推动产业提质增效。着力发展富民产业，助推乡村振兴，推动三产融合发展，夯实经济高质量发展基础。要调优农业产业结构，推动工业做大做强，加快第三产业升级。

坚定不移推进项目建设。继续实施“项目建设年”活动。在项目谋划上着力，在项目建设上发力，在要素保障上用力。

坚定不移推动城乡共建。扎实开展百城建设提质、集镇提质和文明城市、卫生城市创建工作。要有序推进城市建设，提高城市管理水平，建设宜居美丽乡村。

坚定不移深入推进污染防治。全力争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、省级生态文明建设示范县。坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，加快实施森林城市建设。

坚定不移推进改革开放。统筹推进深层次改革、高水平开放。深化放管服改革，深化重点领域改革，深化农村综合改革，持续扩大对外开放。

坚定不移打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立过紧日子思想，县本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。要严守红线底线，严防金融风险，规范政府投资。

坚定不移保障和改善民生。全力办好“十件民生实事”，强化创业就业服务，完善社会保障体系，发展教育体育事业，推进健康光山建设，促进文化事业发展，维护社会和谐稳定。

王建平指出，我们将继续深坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，持续打造学习型、效能型、务实型、法治型、廉政型“五型”政府。严格落实中央八项规定精神，强化廉政风险防控，加强对重点领域和关键岗位的监督，严查损害群众利益行为。

王建平在报告中号召光山县人大代表在今后的工作中，站在“两个一百年”奋斗目标交汇的重要节点，更加紧密地团结在河南省委省政府、信阳市委市政府和光山县委的坚强领导下，坚定信心，务实重干，在奋力实现“两个更好”的征程中迈出坚实步伐，夺取全面建成小康社会的伟大胜利!

根据大会议程，会议审查了光山县政府关于光山县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划(草案)的报告，关于光山县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算(草案)的报告。

出席光山县政协十届四次会议的政协委员及有关部门负责同志列席了会议。