南召县开创退伍军人管理服务新模式

在南召县退伍军人服务中心，“让退伍军人一辈子受优待”的红色标语格外醒目。热情的接待，一站式服务，让到这里的退伍老兵备感亲切。

南召县是革命老区和兵员大县，共有退伍军人2万多人，其中党员3600多人，重点优抚对象2800多人。如何做好退伍军人的安置和管理服务工作，曾是该县面临的一道难题。去年6月以来，该县创新退伍军人管理服务模式，成立县级退伍军人服务中心，以高质量党建引领退伍军人管理服务工作，构建三级党建管理体系，对退伍军人及军烈属实行全覆盖、一站式服务，打造出了退伍军人管理服务工作“南召模式”。

强化组织建设

完善服务体系

南召县高度重视退伍军人管理服务工作，制定了《南召县退伍军人事务工作考核办法》，按照“年度有计划、季度有座谈、每月有活动、节日有慰问、平时有走访”的要求，全城联动，齐抓共管，做好退伍军人管理服务工作。

通过成立县退伍军人服务中心，让退伍军人有处办事。中心占地4000多平方米，内设“一办七股”和八个功能区，整合人武部、民政局、人社局等20多项职能和人员，开设10个服务窗口，开展一站式服务。乡镇和退伍军人较多的县直单位建立退伍军人服务站，村、社区成立退伍军人服务室。

通过建立组织，做到有人管事。探索党的组织和工作机构一体化建设新路子，构建三级党建管理体系，县退伍军人服务中心设党总支，乡镇退伍军人服务站成立党支部，村、社区退伍军人服务室设立党小组，实现党的领导全覆盖。

坚持政府主导

落实优抚措施

南召县把老兵的呼声诉求作为退伍军人管理服务工作的根本和核心，全力破解政策落实、优抚优待、就业创业等难题。

倾力落实政策，坚持“政策内应安置尽安置、政策外不突破”的原则，实行先急后缓、逐批安置，新安置21人，二次调整安置307人，其中公安系统辅警246人、城管系统61人。对调整安置人员，所拖欠养老保险、医疗保险单位应缴纳部分，经核准后一次性解决，“两金”参保583人，困难帮扶1056人次。

倾情尊崇优待。制定《落实拥军优属新举措实施方案》，为退伍军人提供系列化服务，发展拥军企业近200家。全县已登记、发放退伍军人及军烈属优待证4万余份，退伍军人及军烈属持优待证可免费乘坐公交车，享受旅游景点门票减免、约定商户商品打折、就医“两免五优先一预约”服务等优待政策。

倾心扶持发展。在就业上，通过政府购买服务，提供护林员、保洁员、护路工等公益性岗位200余个。定期召开退伍军人就业培训、岗位招聘会和创业项目推介会，达成用工协议企业200多家，提供就业岗位和创业项目2000多个。

搭建发展平台

激发内生动力

为了给退伍军人搭建平台，激发他们立足新起点、实现新作为的内生动力，南召县成立了以退伍军人为主体的战友之家、教育之家、雷锋之家、创业协会、“三自”（ 自我管理、自我服务，自我发展）理事会等5个退伍老兵组织，激励退伍军人自立自强，再创新辉煌。

“三自理事会”是以自我管理的方式，对退伍军人反映的问题进行民主裁决、客观评判，有理的解决到位，无理的解释清楚。目前，已接待退伍军人5000余人次，化解矛盾100余起。创业协会以引导和带动退伍军人自主创业、相互扶持、共同发展为宗旨，带动退伍军人和贫困群众创业就业，助力脱贫攻坚。

做好退伍军人管理服务工作，强化党的建设是根本，占领退伍军人的思想阵地是关键，强化服务是保障。通过一年多来的探索实践，南召县的做法极大激发党员发挥先锋模范作用，化解了社会矛盾，带动了脱贫攻坚，打造了一方拥军的热土。在这里，退伍军人退伍不褪色，积极投入地方经济建设，为社会发展贡献力量，为脱贫攻坚添砖加瓦，产生了良好的社会效应。（综合信息来源于南阳日报、南阳网）