淮河罗山段滥采河砂屡禁不止 一大批领导干部被追责

6月5日上午，中共信阳市纪委、信阳市监察委联合发布《关于对淮河罗山段滥采河砂屡禁不止问题进行责任追究的通报》（以下称《通报》），《通报》称，信阳市纪委监察委根据中央及省市领导的重要批示，对淮河罗山段滥采河砂屡禁不止等问题进行严肃查处，依纪依规对包括罗山县委书记、县长在内的一大批领导干部和相关责任人进行了责任追究。□东方今报·猛犸新闻记者李光远

【发布】信阳对淮河罗山段滥采河砂发布《通报》 大批官员被问责

6月5日，是世界环境日，就在当天上午，中共信阳市纪委、信阳市监察委联合发布《通报》称，近期，信阳市纪委、监察委根据中央及省市领导的重要批示，对淮河罗山段滥采河砂屡禁不止等问题进行严肃查处，依纪依规进行了责任追究。

罗山县委、县政府和相关责任人政治站位不高、大局意识不强、监管打击不力，在辖区河砂滥采现象被媒体曝光出现重大舆情后，仍置中央生态环境保护政策和省委市委安排部署于不顾，置人民群众生产生活的生态环境于不顾，对河砂开采工作重视不够、监管不力、措施不当，致使滥采盗采现象被曝光一年后依然没有得到有效遏制且持续加剧恶化，导致沿河河道生态环境破坏严重，再次被媒体曝光，造成恶劣影响。

《通报》称，根据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分暂行规定》等规定，经研究决定，对罗山县委、县政府和相关责任人进行问责处理。

《通报》要求，各地各单位要从讲政治的高度，切实引以为戒，认真吸取教训。提高政治站位、切实履职尽责、确保整改到位，努力实现淮河信阳段水清岸绿景美的整改目标。

【解读】滥采河砂问题由来已久当地不曾真正重视

淮河信阳罗山县与驻马店正阳交界段是重要的河砂产地，因砂质细腻、资源丰富，适宜建筑行业，向来为乱采砂石者所“觊觎”，近年来因无序采砂猖狂，生态遭到严重破坏。

2017年5月8日，《经济参考报》曾以“淮河正阳罗山交界处非法采砂猖狂致生态破坏严重”为题，曝光了包括罗山段尤店乡在内的淮河非法采砂猖狂致生态破坏严重的问题，引发舆论的广泛关注。

2017年5月11日，省水利厅在信阳召开淮河河道采砂管理工作座谈会，指出淮河采砂管理形势严峻，沿淮市县要认真贯彻落实省委主要领导批示精神，加强领导，强化措施，抓紧对淮河非法采砂进行治理整顿。同时，要求各市县采取禁采措施，建立健全采砂管理长效机制。

据《通报》显示，2017年8月，罗山县成立矿产资源综合管理工作领导小组，负责协调各部门加强矿产河砂管理工作。

近一年过去了，滥采河砂的现象是否得到了有效控制？

据《通报》称：2018年5月，新华社以“淮河一河段滥采河砂屡禁不止”为题，对淮河罗山段滥采现象进行了曝光，引起中央、省市领导的高度关注，在社会上造成了恶劣影响。

《通报》指出，罗山县矿产资源综合管理工作领导小组及其办公室成立以来，未能正确履职、监管打击不力，导致淮河罗山段河砂开采秩序混乱，滥采问题十分突出，沿河生态环境遭到严重破坏，给河道行洪、水利、交通基础设施带来严重安全隐患。

2018年5月29日，经对罗山县淮河砂业有限公司高店乡高道村至入淮口段一处开采点进行了实地测量，仅该开采点就超量超范围采砂40.6万平方米，其中禁采区采砂面积达2.45万平方米。

【重视】省长、副省长专程到现场督查要求打掉“保护伞”

记者了解到，在《通报》发布之前，多位省领导专程就淮河河道乱采砂石整治情况到淮河信阳段进行督查。

据河南新闻联播报道，6月3日，省长陈润儿深入信阳市淮河干流上游沿岸县市，实地督查河道乱采砂石整治情况，检查指导淮河隐患排查安全备汛工作。

陈润儿首先来到罗山县尤店乡浉河入淮河干流口督查。这里由于长期在南岸大量采砂、堆砂，河势到这里“被逼”向北，河面变窄，岸坡防护、河道疏浚迫在眉睫。

陈润儿现场指出，要深刻认识到乱采河砂危害堤防安全、影响河道行洪、破坏生态环境、污染流域水质。他对信阳市态度坚决、整改迅速表示肯定，同时要求，要吸取教训、举一反三，下决心彻底综合整治，将其作为事关人民群众切身利益、事关流域资源永续利用的大事抓实抓好。

随后，陈润儿来到该乡省道219线淮河大桥采砂整治现场，仔细察看水毁处抛石加固处理情况，详细了解岸坡修复工作进展。他进一步指出，综合整治要着力抓好四项工作：依法开采、河道疏浚、生态修复、险工处理。特别是要坚决斩断河砂乱采背后的“利益链”，打掉“保护伞”。

记者注意到，在陈润儿省长来督查之前的5月26日，副省长武国定也曾深入罗山县219省道正阳大桥、罗山县尤店乡王湾砂场，现场督导淮河流域河道采砂综合治理工作，并召开专项协调会议。武国定强调，从即日起，采取先停止、再整顿、后规范的办法，对淮河干流全面禁止采砂行为，对淮河流域河道采砂开展综合治理。

【行动】信阳全面、永久禁止淮河干流采砂

根据中共信阳市纪委、信阳市监察委昨天联合发布的《通报》，问责处理如下：

1.责成罗山县委、县政府向市委、市政府作出深刻检查，全市通报批评。

2.责成罗山县县委书记许远福，县委副书记、县长汪明君二人分别向市委、市政府写出深刻检查，全市通报批评，视整改情况再作进一步处理。

3.依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条之规定，分别给予罗山县县委常委、常务副县长、县矿产资源综合管理工作领导小组组长胡向阳党内警告处分；给予县政府党组成员、县矿产资源综合管理工作领导小组副组长李焕伟，县政府党组成员、县矿产资源综合管理工作领导小组副组长王忠华，县公安局长、县矿产资源综合管理工作领导小组副组长周从贵，县政府副县长杨坤党内警告处分。

4.建议市委根据不同情况对相关责任人适时给予组织处理。

5.给予罗山县河长办主任、水利局局长胡庆启，县河长办副主任、环保局副主任科员刘新群，县河长办副主任、水利局工会主任段志伟，县国土局局长李世国，县环保局局长熊建斌，高店乡党委书记陈波，东铺镇党委书记郑先骥，尤店乡党委书记张庆党内严重警告处分；给予高店乡乡长、乡级河长丁涛，东铺镇镇长、镇级河长卢明忠，尤店乡乡长李益，尤店乡人大主席、乡级河长梅志成记大过的政务处分。

给予罗山县委政法委副书记、矿管办主任李敬东，县矿管办常务副主任孙章舜，县矿管办副主任、水利局党组成员陈军，县矿管办副主任、交通局工会主任、交通执法所所长明超，县矿管办副主任、国土局副主任科员甘浩东，县矿管办公安执法大队长孙龙成，县矿管办执法监管一大队大队长章成斌，县矿管办执法监管二大队大队长沈海涛，县矿管办执法监管三大队大队长姜卫强降级的政务处分。

6.给予罗山县高店乡泗淮村、村级河长雷龙，东铺镇林寨村、村级河长林耀山，东铺镇孙店村、村级河长胡明刚，东铺镇新湾村、村级河长何义扬，尤店乡田堂村、村级原河长岑家平，尤店乡李湾村、村级河长李正才，尤店乡双楼村、村级河长吕元庆党内警告处分。

据了解，近一段时间，针对淮河采砂治理工作，信阳已连续下发通知和通告。

5月24日，中共信阳市委办公室、信阳市人民政府办公室已联合下发紧急通知，要求当天起全市禁止一切河道（水库）采砂活动。

5月27日，《信阳市人民政府关于全面禁止河道采砂的通告》也正式发布。通告称，依据相关法律法规，全市范围内淮河干流段永久禁采；全市范围内其他河流(水库)从即日起全面禁采；全市旱砂场一律依法关闭。2018年5月底前全市范围河道内采砂船只等设备一律撤出河道；6月15日前,已吊上岸的采砂船只全部处置到位，无法撤出的设备立即切割清除，非法建筑物依法拆除。

《通告》要求，各级人民政府要严格按照河道采砂管理地方行政首长负责制和河长制要求，组织相关部门依法严厉打击顶风采砂等违法违规行为。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（综合信息来源于东方今报、大风号）