信阳市市场监管局创新推进全面深化改革工作获表彰

近日，信阳市市场监管局被中共信阳市委全面深化改革委员会表彰为2019年度“信阳市全面深化改革工作先进单位”，彰显出新组建的信阳市市场监管局开局就有新作为、勇推改革就有新突破。2019年以来，信阳市场监管局党组高度重视，对照《市委全面深化改革委员会2019年工作要点》和《市委全面深化改革委员会2019年推进的重大改革事项》，结合2019年初39项重点任务和信阳市市场监管局“12341”工作布局，坚持问题导向和改革导向，列出改革清单，加强系统设计、资源整合、服务创新、措施集成、流程再造，深入推进各项改革政策措施落地见效，不断拓展新时代市场监管工作新实践、展示新作为，取得显著成效。

做好机构改革“大文章”。信阳市场监督管理局于2019年1月30日按照部门“3+4”模式组建成立后，立即加速机构物理整合、业务化学融合及队伍人员聚合，二级机构改革有序推进，信阳市9个县区市场监督管理局全部完成挂牌成立。信阳市行政审批服务中心市场监管综合服务窗口迅速于2月底整合到位，实施“六个统一”。作为全国唯一一家市级12315话务平台与全国12315平台对接整合试点，信阳12315线上线下一体化智能平台整合工作在全国率先建成并通过考核验收。

做好商事制度改革“新答卷”。从2019年3月1日起，全面启用新版营业执照和电子营业执照，创新推进“放管服”改革和全程电子化，纵深推进“证照分离”和“多证合一”改革。4月底前全面落实“四级四同”，实现“三集中三到位”及所有行政审批事项进驻、管分离和权责清单公布改革率先完成。编印《优化营商环境资料汇编》，信阳在河南省营商环境评价的一级指标“开办企业”排名第5位、“市场监管”排名第8位，实现企业开办4天时限、食品药品审批“一周办结”，全面下放名称登记权限，实现企业注销“一网”专区服务。加大支持民营经济力度，加大“政银”战略合作力度，成功推荐6家企业获得专利权质押融资贷款，额度达12500万元。

打好市场监管“组合拳”。根据《信阳市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，牵头建立部门联席会议制度，加强企业信用信息归集共享，建成市、县两级“两库”清单，推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”抽查检查各市场主体2376家，企业年报公示率96.48%，位居河南省第四位。同时，深化“五小行业”专项整治，突出食品药品、特种设备、重点工业产品大排查大整治大管控，推进“扫黑除恶”专项斗争，查获一起网络传销案件，涉案金额508万多元。建成“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，实现餐饮食品溯源系统“网络视频直播厨房”，信阳市964家学校食堂全部入网，食品生产经营企业自查公示率100%。大力推进12315“五线合一”后半篇文章及12315“五进”工程，全年消费者咨询投诉举报26315件，办结率100%。

奏好食品安全创建“交响曲”。推动信阳市市食安委下发《信阳市创建国家食品安全示范城市实施方案》，部署推进全域创建。助推罗山县荣获“国家农产品质量安全县”称号，息县、光山县、商城县、新县4个县获河南省省级食品安全示范县命名，浉河区、平桥区、罗山县、潢川县、淮滨县5个县区被确定为第四批省级食品安全示范县创建单位，在浉河区成功召开信阳市农村食品安全治理示范观摩及Ⅲ级食品安全演练会议。同时，联合信阳农林学院食品学院谋划推进食品安全协同治理提升新路径，联合信阳市检察院成立公益诉讼检察联络室，联合四部门建立“整治食品安全问题联合行动组织协调机制”，在信阳市全面推行食品生产经营企业“6S”规范化管理，努力把信阳市食品安全治理能力提高到一个新水平。

谋划质量提升“开局篇”。推动实施《信阳市开展质量提升行动实施方案》“1+N”体系，开展质量提升“十项行动”。加快在建食品药品安全检验检测中心建设，谋划筹建淮河生态经济带区域性检验检测中心，提升信阳产品质量检验检测体系建设。加强标准体系建设，新县国家新型城镇化标准化试点项目通过验收，成为河南省第一家成功创建国家新型城镇化标准化试点县；潢川县国家级农业标准化示范县通过考核验收，填补信阳市此类项目空白。同时，大力实施企业“专利消零计划”，在130余家企业建立“企业专利员”制度。2019年，34家企业申报国家高新技术企业，1家获批国家级知识产权优势企业、8家获批河南省省级知识产权优势企业、2家获批国家知识产权管理规范企业。推动信阳商标注册便利化改革取得实质性突破，信阳商标受理窗口实现线下线上同步注册申请，拓展升级24项业务。“潢川甲鱼”被国家知识产权局授予地理标志证明商标。

下好队伍管理“先手棋”。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出政治建设和党的建设。结合信阳市市委“三转三提”实践活动、优化营商环境、信阳12315平台建设、严守市场安全底线等业务工作，优化整合党的建设，有序推进全面深化改革与市场监管各项工作良性互动、多点开花、亮点纷呈，做到“两手抓、两不误、两促进”。2019年，通过加强“1+N”制度体系建设，大力推进“一二三四五六”学法用法模式，并以市委巡察督查为契机，强力推进巡察整改任务完成，得到信阳市市委巡察组的好评。　（供稿：尹安伟）