卢氏县公共资源交易中心打赢脱贫攻坚决胜年 助力乡村振兴

卢氏县，38万人、4004平方公里，贫困发生率18.9%，面积全省最大、人口密度最小、贫困发生率全省最高，全县有深度贫困村118个，占全省深度贫困村总数近1/10，是河南省脱贫攻坚战的主战场。

卢氏县公共资源交易中心现有职工14人，承担着全县建设工程、政府采购、产权交易、土地招拍挂等交易活动的组织服务。2019年是卢氏县脱贫攻坚决胜年，卢氏县公共资源交易中心作为脱贫攻坚项目建设的“桥头堡”和“排头兵”，如何在打赢打好脱贫攻坚战中担当作为、高效服务？做法是：

一、抓思路转变，突出一个“准”字。思路决定出路，观念决定发展。中心紧扣自身职能定位，转变观念，厘清了“一个思路”（公正、廉洁、担当、服务），制定了“两大目标”（1、构筑五大工作平台：网上交易平台、智能监督平台、异地评标平台、党建引领平台、查询服务平台。2、创新五大服务体系：创新服务、担当服务、前导服务、延时服务、“容缺”服务。），出台了“三大措施”（1、两个“深化”：一是深化“效能革命”；二是深化习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习贯彻。2、两个“抓手”：一是坚持以百分制考核和定期培训检查为抓手；二是坚持以场内监督和场外监督有机结合为抓手。3、两个“保障”：一是保障全流程电子化招投标顺利推进；二是保障“绿色通道”机制落地。）。以“三个有利于”（有利于脱贫攻坚、有利于民生改善、有利于转型发展）为理念，以“三个服务好”（服务好每个单位、服务好每个企业、服务好每个项目）为抓手，紧紧围绕全县脱贫攻坚大局，主动靠前，精准对接，抓实抓细服务举措，竭力为项目高效择优选取承建单位，为脱贫攻坚项目建设进度提供服务保障。

二、抓党建引领，突出一个“带”字。党在心中，心中有党。一是积极推行“党建+主业+扶贫”的发展模式，突出党建引领作用。设置了“警示墙”、“知识窗”、“光荣榜”、“曝光台”，细化了活动阵地，营造了活动氛围。二是利用“三会一课”、“主题党日”、党建园地、微信平台，融入主业，融入扶贫攻坚，促进了穿插融合，放大了“党建+”的乘数效应。三是中心组学习、周一例会常态化，佩戴党徽、挂牌上岗制度化，每月1期“效能革命大讲堂”、每季度1次“党员先锋岗”评比制式化，党员轮流讲课，谈体会、谈心得、谈感悟经常化，学思践悟，示范带动，有效破解了人员少、项目多、任务重难题。

三、抓机制革新，突出一个“效”字。改革决定命运，革新决定效率。一是强化沟通协调。坚持重点项目事前介入，事中沟通，及时提供咨询，不让疑难问题搁置，不让项目“带病”受理。二是实行挂牌督办。对重大项目实行主管领导、股室负责人、受理人员三级负责制，对重点项目优先办理、“容缺”办理，对民生项目实行“绿色通道”制。三是落实责任清单。设立了监督台，公开了服务事项，细化了服务承诺，责任到岗到人，接受社会监督。四是拓展服务内涵。印制了《服务指南》，编印了《交易专报》，定期对招标采购情况进行解析，横纵向分析行业部门、乡镇招标采购情况，为县领导提供研判参考。目前已编印《交易专报》24期，发放新版《服务指南》3000册。五是推进模式革新。全面推行全流程电子化招标，目前，所有受理项目从立项受理、公告发布、投标报名、缴纳保证金到开标、评标均实现了全流程网上交易，进一步深化了“效能革命”，实现了由“最多跑一次”到“零距离”的跨越。

四、抓监督监管，突出一个“廉”字。监督无处不在，廉洁是制胜法宝。一是先后修订了《卢氏县招标代理机构库管理办法（试行）》、《卢氏县招标代理机构考核办法》等文件，举办业务培训5期，组织专项检查4次，建立了“一月一考一公开”日常考核制度，对入库代理机构按照ABCDE划类评级，对代理机构人员实行“进场交易员”备案制，增强了项目代理能力。二是依托全流程电子化招标，启用了公共资源交易在线监管平台，加强对招投标工作的全程、实时监督；综合派驻纪检监察组、检察官办公室等监管力量，加强对交易重点环节监管。目前，已联合检察官办公室对代理公司、投标企业进行了2次17人次约谈，先后3次对21名评委进行约谈，有效净化了交易环境。6省37县（市）来人或来函交流学习“卢氏经验”。             

2017年以来，中心累计完成招标采购交易项目2851个，交易金额117.99亿元，节约金额1.87亿元。2019年1季度，完成招标采购交易项目184个，预算金额76799.14万元，交易金额75363.6万元，节约金额1435.54万元，为卢氏县打赢打好脱贫攻坚战、促进经济转型提升跨越发展做出了积极贡献。（杨琳）