资助资金超138亿元！《2018年河南学生资助发展报告》发布

入学前不用愁

入学时不用愁

入学后不用愁

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不让一个学生因家庭经济困难而失学

让每一个孩子都有人生出彩的机会

学生资助工作是促进教育公平、助力脱贫攻坚、让每个孩子都有人生出彩机会的重要举措。

2018年，河南高度重视家庭经济困难学生资助工作，持续加大精准资助、资助育人、资助宣传和资助监管力度，使国家及河南省各项学生资助政策得到了较好落实，从制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

学生资助政策进一步完善

2018年，我省进一步完善学生资助政策。一是将接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童（含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等）、孤儿、残疾儿童全部纳入资助范围；二是将勤工助学酬金标准由过去的每小时不低于8元提高至12元；三是将建档立卡贫困家庭学生国家助学贷款申请额度提高到每生每年不高于8000元；四是在义务教育、中等职业教育和普通高中阶段，将学生资助资金纳入省与市县共同财政事权范围，进一步加大省级财政资金分担比例。

目前，国家及我省已建立起了政府主导、学校和社会积极参与的覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，实现了“三个全覆盖”，即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。特别是在高等教育阶段，实现了“三不愁”，即入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁。

资助资金投入和资助人数进一步增长

01

资助资金投入超过138亿元

2018年，全省累计资助学前教育、义务教育、中职学校、普通高中和普通高校学生（幼儿）1644.26万人次（不包括义务教育免除学杂费和免费教科书，下同），比上年增加403.96万人次；资助金额138.53亿元，比上年增加19.05亿元，增幅15.94%。

02

财政投入共计94.3亿元

2018年，财政投入学生资助资金共计94.3亿元，比上年增加14.36亿元，增幅17.97%，占当年资助资金总额的比例为68.07%。财政投入是学生资助经费的主要来源，政府发挥了主导作用。

03

学生国家助学贷款35.33亿元

2018年共发放国家助学贷款35.33亿元，较2017年增长了15.99%，占资助资金总额的25.49%，占高校资助资金总额的51.63%，是高校资助资金的重要组成部分。

04

学校支出资助资金共8.29亿元

2018年，学校从事业收入中提取支出资助资金共8.29亿元，占资助资金总额的5.98%。

05

社会资助资金超过6000万元

2018年，企事业单位、社会组织和个人捐助等各类资助资金共6201.8万元，占资助资金总额的0.45%。

各项资助政策全面落实

2018年，全省各级政府、学校（幼儿园）及社会共计资助幼儿90.39万人次，资助资金2.28亿元；

资助义务教育阶段学生936.37万人次，资助资金39.18亿元；

资助中等职业学校学生199万人次，资助资金17.18亿元；

资助普通高中学生147.85万人次，资助资金11.47亿元；

资助普通高等学校学生270.64万人次，资助资金68.43亿元。其中：财政资金26.47亿元（含国家奖助学金、贷款代偿、学费补偿、国家助学贷款风险补偿金和贴息、财政性其他资金等）；银行发放国家助学贷款35.33亿元；高校从事业收入中提取并支出资助资金6.3亿元；企事业单位、社会组织及个人捐助资助资金3324.1万元（含大学新生入学资助资金）。

学生资助工作机制进一步健全

01

学生资助助力脱贫攻坚成效显著

2018年，我省围绕“保障学业”任务要求，狠抓《河南省教育脱贫专项方案》的落实。全年共落实各级各类建档立卡贫困家庭学生资助资金17.64亿元，资助学生321.01万人次，较好地发挥了学生资助助力脱贫攻坚的重要基础作用。

02

国家助学贷款工作再上新台阶

2018年，进一步完善高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款两种模式并行、“双轮驱动”工作机制，确保国家助学贷款政策全覆盖和“应贷尽贷”。当年发放国家助学贷款35.33亿元，资助家庭经济困难学生52.82万人。自2005年国家助学贷款“河南模式”建立以来，累计发放国家助学贷款182.25亿元，资助学生297.58万人次，占全国十分之一。至2018年底，全省国家助学贷款到期本金52.23亿元，违约率仅为0.82%，远低于我省确定的14%-15%的风险补偿金比例。

03

“资助育人”工作硕果累累

2018年，我省继续深入持续开展“诚信校园行”系列活动。会同人民银行郑州中心支行、河南银监局、国家开发银行河南省分行，成功举办了河南省大学生“诚信校园行”第三届学生资助知识大赛。仅复赛、决赛阶段，各高校参赛选手已达558名，现场观赛师生达3.2万人，网上直播点击量达5.3万人次。目前，该系列活动已连续开展了12年，累计举办各类比赛、评比12800余场，现场参与师生达804万人次，网上参与师生达686万人次。

04

学生资助宣传“应知尽知”

进一步完善学生资助宣传长效工作机制，建立“三封信”“两节课”“两张卡”“一报告”“一简介”制度（“32211”工程）。通过各类官媒网媒持续发声，其中“市县教育局长代言学生资助”视频图文展播活动，被省政府网站头条报道，《工人日报》《中国教育报》头版报道，《河南日报》等国内主流媒体专题报道。

05

学生资助监管全程无死角

制订完善市县和省属中职学校资助工作考核制度，实现了绩效评价对所有学段和所有资助政策的全覆盖。进一步规范国家奖助学金评审发放工作，建档立卡等特困家庭学生资助更加及时、有效。在中职学校全面实施学生资助面部识别监管系统。家庭经济困难学生认定手续进一步简化。各级学生资助咨询服务热线全面开通，全年妥善受理209条反映问题信息，答复9000余条政策咨询。

06

资助管理信息化程度进一步提高

全面使用全国学生资助管理信息系统，数据填报率进一步提高。中职学生资助监管面部识别系统实现优化升级，有效防范了套取资助资金等不法行为。河南省高校学生资助业务系统进一步升级完善，“河南省家庭经济困难学生识别管理系统”从2018年秋季学期全面实施，受助学生识别认定效率显著提高。

2018年是激越奋进的一年，学生资助在促进教育公平、助力脱贫攻坚中发挥了重要作用。下一步，学生资助工作将以党的十九大精神为指引，全面贯彻落实全国教育大会精神，努力实现“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的工作目标，促进家庭经济困难学生全面成长，使他们共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会。

注：本报告中部分数据因四舍五入的原因，可能存在分项与合计不等的情况。（综合来源于河南省教育厅）