2019，洛阳市自然资源和规划局要做这些实事……

原标题：关注！2019，洛阳市自然资源和规划局要做这些实事……

2月21日上午，洛阳市自然资源和规划局在全局系统内召开2019年度工作会议，这是新组建的自然资源和规划局召开的第一次全年工作会议。新年过后，机构改革涉及的职能转化、人员转隶、干部配备已经到位，从职能到人、从责权利到流程再造，洛阳市自然资源和规划局党组书记、副局长郭建平的报告中指出，机构改革将带来机制体系的重大变革和创新。

新机构

洛阳市自然资源与规划局坚决执行《洛阳市机构改革方案》，在2018年12月31日前顺利实现了原洛阳市国土资源局与城乡规划局的合并任务，而且保证机构改革期间各级各单位思想不乱、工作不断，确保了改革和工作两不误。

在改革期间，机构还实现了“一窗受理、并联办理”新模式。联合房管部门、税务部门设置12个综合受理窗口，全面实行房管、税务的“一窗受理、并联办理”。行政审批制度改革也按照“一网通办”和审批服务事项“三级十同”工作要求，网上可办率和一网通办率均达到100%。

截至目前，全洛阳市九县二区135个乡镇（办事处）全部完成整合，实现了国土资源所、规划所和村镇建设发展中心的职能整合。

新效率

2018年以来，洛阳市本级共颁发不动产权证书52828本、不动产登记证明52164张。市、县两级不动产登记部门共收到锦旗和感谢信130多面（封）。持续攻坚问题楼盘，目前已办结问题楼盘小区28个，正在受理20余个，其中证缴分离楼盘12个。

2018年6月，洛龙区全面完成农村房屋不动产登记试点任务，为全市工作全面铺开提供了宝贵的经验。目前，全市已完成外业调查50.03万宗，完成率44.6%，高于省定30%目标，部分县区完成率达80%以上。

新成果

一年来，土地管理坚定不移助推三大攻坚战，坚定不移助推乡村振兴，坚定不移助推百城提质和城市文明创建，为全市高质量发展转型发展提供了坚强保障。在耕地保护方面实现新提高。全年补充耕地11.17万亩，连续18年实现耕地占补平衡有余。截止目前全市实际耕地为43.39万公顷，比省定责任目标多0.36万公顷；实际基本农田保护面积为37.84万公顷，比省定责任目标多0.23万公顷。

在保障用地方面作出新贡献，全年批回建设用地2.81万亩，有力保障了洛阳动车所、格力中央空调、银隆新能源汽车、万安山通用机场、军民产业融合等项目用地，全面启动第三次全国土地调查工作，整体招投标工作走在全省前列。

新亮点

洛阳市自然资源和规划局还积极服务百城提质和文明城市创建，全力推进城市建设高质量，坚持规划引领，注重打造城市风貌。2018年，洛阳市在全省率先编制完成《洛阳市通风廊道专项规划》，城市五期总规修编和国土空间总体规划编制工作全面高起点启动，实施规划编制项目40个。

同时，洛阳市规划展示馆于2018年9月建成正式开放，累计接待游客10万余人，作为展示城市形象的窗口和又一热门“景点”， 受到社会各界的好评。

新举措

洛阳市自然资源与规划局还采取新举措，强化自然资源督察执法。洛阳市应整改面积7668.8亩，目前已整改面积7262.12亩，整改率94.7%，整改率排全省第二。

新打算

继续推进机构改革、助力脱贫攻坚、推进国土空间规划编制……郭建平在会议上说，2019年是洛阳市组建自然资源部门集中统一管理各类自然资源的开局之年，重点工作明确，并已经树立了目标。

“双百”保证高质量发展

加强重大项目用地服务保障，省级以上计划新开工重点项目用地保障率达100%，省级以上重点项目用地报件按时办结率达100%；百城建设提质项目用地应保尽保；推进城市规划高质量，上半年完成五期总规编制工作。

“三百”保证项目审批

2019年，全局创新督查工作机制，督査事项按时办结率、及时回复率达100%；深化“放管服”改革，加快用地用矿和城乡规划审批制度改革，投资项目全流程审批时限不超过92天，确保“网上可办”“一网通办”两个100%。

严守耕地保护红线

按照《河南省“十三五”高标准农田建设规划》，完成年度土地整治任务及高标准农田上图入库工作；落实耕地占补平衡，完成省厅下达的年度补充耕地任务；年度违法用地比例不超过10%；按时保质完成“大棚房”整治任务，坚决守住耕地保护红线。

强力助推脱贫攻坚战

贯彻中央2019年一号文件精神，坚持农业农村优先发展总方针，突出抓好高标准农田建设、实现农村人居环境阶段性明显改善、基本完成农村宅基地使用权确权登记颁证工作等“三农”硬任务；用足用好扶贫用地保障、增减挂钩和支持深度贫困地区脱贫等高含金量政策，要把政策落地生效作为着力点，保障易地扶贫搬迁用地，做好复垦券的上报交易，对拆旧复垦加大督导检查。

引领国土空间规划

全面开展市县两级国土空间规划编制工作，2020年底前全面完成市县国土空间规划的编制和报批工作，同步完成数据库建设和逐级备案工作。

抓好县域、村镇规划

今年洛阳将加强对县（市）城市总体规划审批的组织协调和督导工作，争取2019年内全面完成各县（市）城乡总体规划的审批工作；配合市委农工委及市住建委推进特色小镇、中心镇及美丽乡村中涉及城乡规划的各项工作，确保九县（市）全面完成县（市）域乡村建设规划，推动各县（市）完成80%的村庄规划编制任务；督促各县（市）全面完成所有乡镇总体规划报批实施工作；继续开展河南省历史文化名镇名村保护发展规划编制审批及乡村建设规划许可证发放等工作；按期完成市委市政府布置的各项涉及村镇地区的其他城乡规划任务。

露天矿山综合整治

2019年洛阳将持续推进露天矿山综合整治工作，在全面摸排的基础上，取缔关闭非法露天开采矿山，合法矿山按照一矿一策的要求进行综合整治和生态修复，力争2020年前全部达到绿色矿山标准;进一步优化和调整矿山布局，提高准入条件，控制矿山总数;配合本级政府和相关部门，创新露天矿山治理模式，多方筹资，实施对矿权灭失无主矿山进行地质环境修复治理。督促绿色矿山建设，争取2019年全市完成10个绿色矿山。

继续提升不动产登记效率

履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统筹山水林田湖资源调查和确权登记；进一步完善不动产登记、税费征缴、房屋交易的“一窗受理、并联办理”模式，做好网上预约、网上申请、网上缴费等便民服务；深入推进农村房屋不动产登记工作，加强对各县（市、区）督导检查力度，倒排工期，压茬推进，确保全部完成符合不动产登记条件的农村房屋颁发不动产权证书工作。（记者 陈琳 萌友 房良/文图）