桐柏县国土局：在脱贫攻坚征程中展现大作为

“帮扶显真情，百姓记心中。”近日，桐柏县埠江镇水湖流村脱贫户尹太勇和尹清阁将书写着这十个大字的锦旗送给了桐柏县国土资源局帮扶责任人。

在刚刚过去的2018年，桐柏县国土资源局创造性地推进精准扶贫工作，真心实意为贫困群众解难事办实事做好事，得到了群众纷纷点赞。

主动请缨担大任。桐柏县国土局先后召开19次班子会议，专题研究部署脱贫攻坚工作。成立以党委书记为组长的扶贫工作领导小组，增设“扶贫办公室”新科室，统一组织领导精准脱贫工作，形成了党政一把手亲自抓、分管领导专门抓、扶贫办公室协调抓、帮扶责任人具体抓的扶贫工作新格局。

按照县委县政府的统一安排，该局分包桐柏县埠江镇水湖流村的扶贫工作。在接受这一任务的同时，该局还主动请缨，同时承担了安棚、平氏、月河等9个乡镇21个村的扶贫工作，共计分包560户贫困户1680人。为高质量完成这份艰巨光荣的任务，该局派出11位驻村第一书记、3个工作队，抽调14名班子成员和109名党员干部，奔赴到全县扶贫一线。

奖惩机制促实干。该局把脱贫攻坚作为全局当前和今后一个时期一项重大政治任务来抓，作为全局党员领导干部的练兵场，作为每位工作人员的一次政治、业务、体能等综合能力水平全面考量的战场。同时积极发挥国土职能优势，把服务县重大项目建设用地与脱贫攻坚紧密结合，走出了一条“以脱贫攻坚带动县重大项目建设，以服务县重大项目建设推进脱贫攻坚”的新路子。先后出台了扶贫工作人员和服务重大项目建设考评、督查、问责及激励措施等一系列新规和长效机制，尤其对扶贫和重大项目建设工作中成绩突出的干部优先提拔重用作出了明确规定，第一书记优先提拔为副科级干部，表现优秀的扶贫人员优先提拔为中层干部；对不负责任出问题的班子成员一律降为协助其他班子成员工作，对不负责任出问题的科长一律免职或者降为副科长，对不负责任出问题的一般同志一律调离原工作岗位。扶贫办公室每日统计扶贫人员工作情况，随时协调工作中遇到的问题；局纪检组不定期暗查扶贫工作人员在岗在位履职情况，实行不定期通报制度，通报结果作为年终考评和提拔用人的重要依据。

奖惩新举措为想干事、能干事、干实事的党员干部创造了一个人生出彩的舞台。截止目前，该局纪检组和扶贫办公室已下发通报29期，对工作突出的同志给予表彰，对工作消极怠慢的同志给予通报批评和诫勉谈话，为全体扶贫工作人员“撸起袖子加油干”创造了良好的工作环境。

发挥职能助脱贫。该局采取印发宣传单、扶贫政策手册、口袋书、帮扶联心卡、宣传版面，悬挂标语、张贴公告、召开扶贫政策宣讲群众大会、组织戏剧宣讲团、放演电影等多种手段和措施，大力宣传扶贫政策，大力宣讲“勤劳致富光荣”的优良传统，让广大群众牢固树立“勤劳致富，脱贫光荣”的正确信仰和理念，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利创造浓厚的社会氛围。

与此同时，该局到濮阳市台前县取经，专门学习扶贫项目用地保障先进经验，推动桐柏扶贫就业基地和县重大项目建设。结合先进经验和现场调研，按照“使用存量集体建设用地，首选空闲废弃地，不得占用基本农田”的原则，确定扶贫基地用地选址。按上述原则不能选址的，要选择基本农田以外的土地，符合土地规划的立即报批，不符合规划的立即进行调规，确保精准扶贫项目用地应保尽保。该局积极与省市国土部门汇报对接，邀请省国土资源厅及相关处室领导莅临桐柏调研扶贫项目用地工作，争得了省厅对桐柏扶贫项目用地的政策支持。截止目前，共计完成40个精准扶贫基地项目用地报批工作，累计报批土地252.48亩；完成易地扶贫搬迁项目15个，报批土地552.87亩；完成易地扶贫搬迁宅基地A类复垦卷130亩，争取易地扶贫搬迁资金3900万元。该局充分发挥职能优势，为桐柏脱贫攻坚与重大项目建设提供了坚实的资源和资金保障。

改善民生真扶贫。该局从水湖流村实际情况出发，确立了“扶贫先扶智，发展靠领头，发展靠产业”的扶贫工作总思路，制订了详实的扶贫方案。投资10万元为该村建成了一座生产儿童玩具的工厂，目前该村部分贫困人员经过培训已入厂工作，每位贫困人员每月收入1000余元，实现了务工和种地两不误的良好效果，为该村稳定脱贫增收输入了新鲜血液。

针对村部办公楼多年失修，该局号召全局党员干部捐款和多方筹措资金36万元，全面改造修缮村部办公楼和村部院落。目前村部面貌焕然一新，办公条件和设施全面改善。针对村部周围居民无饮用水用，该局又投资6万元开挖了一口76米的深水井，同时安装了配套设施，确保村民吃到安全水、放心水。针对该村一直没有文化广场，该局又投资29万元建了一座900平米的文化广场，广场内健身器材、篮球场、小花园一应俱全，为全村群众提供了一个休闲娱乐健身的乐园，丰富了广大群众的精神文化生活。针对村小学缺少桌椅，该局党员志愿者为村小学又捐助100套新座椅板凳，确保了学生们正常学习。

针对贫困户每户的实际情况，该局扶贫工作人员和村干部一道精心制定了切实可行的结对帮扶计划，采取就业创业、外出务工、发展服务业和特色种植业、技能培训、政策兜底等多种措施，扎扎实实帮助贫困户增收致富。有的帮扶人协调银行，帮助贫困户落实小额养殖种植项目贴息贷款；有的帮助贫困户办理残疾证；有的帮助贫困户办理户口登记；有的帮助贫困人员找务工单位，有的为贫困户家中的病人捐钱捐物送温暖……他们视百姓为亲人，倾注全部心血，把贫困户家中的事情当成自己家中的事情来干，真正做到了“情为民所系，利为民所谋”，真正做到了“因户施策、一户一案”，确保了精准帮扶、精准脱贫落地生根。

目前，水湖流村贫困人口由原来的158户498人减少为61户124人。