孟州城管的2018：凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇

一年来，拆除城市“两违”建筑260余处；取缔困扰群众数十年之久的多处重点区域市容乱象；规范三处流动经营疏导点；有效管控市区509家餐饮门店油烟排放；实施城市道路24小时不间断洒水降尘；全面达标城市道路保洁“双十”标准；建成9座一体式公厕中转站；改造18处老旧市政公厕；援建农村公厕、中转站助力美丽乡村建设…… 一件件、一桩桩在广大市民眼里“沉甸甸”“有分量”的民生实事，蕴含着孟州城管人从局班子成员到一线执法人员、环卫工人一年来持续不断的辛勤付出，以及“坚守初心服务百姓，栉风沐雨砥砺前行”的壮怀豪情。

如今行走在城市的大街小巷，文明新风扑面来，环境处处展新颜……这份变化，源于孟州城管人为创新城市管理作出的不懈努力。

铁腕执法，动真碰硬取缔“三处乱象”

2018年，孟州城管人辩证使用“721”工作法，既在“战略”上首先突破重点路段、关键环节，又在“战术”上注重科学管理、文明执法，既形成强大执法合力，确保工作实效，又有效规避执法冲突，取得市民群众拥护。

一是由以往的服务性规范、管理性巡查转向坚决性取缔。联合市公安交警大队、市工商局等相关部门，不分昼夜、顶风冒雨，开展为期一个月的凌晨执法行动，彻底规范了占道经营十年之久的黄河大道梧桐农贸市场，实现了市场周边商户、摊贩入场入室经营。

二是敢于动真碰硬，启用执法手段。以联合执法的高压态势，形成强大震慑，彻底打通会昌路，铲除了该路段长达二十年之久的“三种经营”，并以“零容忍”的巡查态势坚决予以管控。

三是勇于面对舆论风险，推动市容治理纵深发展。始终贯彻“服务在先”的执法理念，彻底根治了自发形成长达三十年之久的农坛路南段马路市场。并采用“提前介入、预留期限”的办法，有效规避执法冲突风险点，牢固树立城管执法队伍在市民群众中的良好形象，确保执法工作取得实效、形成长效。

锲而不舍，严管严防巩固整治效果

一是深化管理不懈怠。通过设置市容巡查早晚岗，开展零点执法行动和全员一线整治行动，有效遏制市容问题反弹态势，突破“整治——反弹——再整治”的城市管理怪圈，用长效的管理机制来规范长期形成的不良习惯；

二是压实成效再提升。市容管理由原来的店外噪音、占道经营、店外经营、私搭乱建治理工作逐步转向店外卫生、静态交通、店外广告治理，确保我市市容秩序一步一阶，稳步提升；

三是强化认识入人心。通过“宣传教育，违法必究”相结合的铁腕执法措施，对小商业经营者长期以来形成的“三种经营”恶习，进行边宣传边执法，同时通过干部职工言传、商户座谈宣讲、政策法规入户、网络媒体引导，使全市人民意识到“孟州市取缔三种经营，规范城市秩序”的时代已经到来。

精细管理，严巡严查提升环卫标准

一是精心细化提升标准。通过延长环卫机械作业时间、实施“早、中、晚三班作业”、开展边缘清扫保洁等措施，进一步提升环卫作业质量，确保主次干道全面实现“以克论净”标准；

二是压实责任网格管理。通过划片包干、责任到人的方式，组织环卫管理员对城市道路卫生状况进行严巡严查，及时发现、及时汇报、及时清理乱堆乱倒的垃圾、杂物，确保市容环境整洁卫生；

三是持续保洁注重质量。严格做到城市公厕每天保洁、除臭，中转站垃圾日产日清。创卫工作开展以来，每周对公厕、中转站病媒生物孳生地进行1—2次消杀，同时保障公厕、中转站基础设施正常使用。

切中实际，高质高量建设环卫设施

一是加快新公厕建设。根据我市“三城同创”工作需要，新建9座公厕、中转站，整个工程于7月4日完成招标任务并在7月底开工建设。目前，主体、粉刷工程已全部完成，不久将全面对外开放，极大方便市民群众入厕和生活垃圾投放需要。

二是推行“厕所革命”。依据中央、省市“厕所革命”工作要求，按照市委市政府总体安排部署，对城区内的18座老旧公厕进行升级改造，其中改造建筑类老旧公厕13座,修缮移动式公厕5座。

三是助力美丽乡村建设。根据市委市政府就进一步做好源沟村美丽乡村建设的工作安排，积极建设上、中、下源沟村垃圾收集站。

严管严控，强化“双违”综合整治

一是加强巡查摸底。按照辖区划分，组织城管执法人员进行巡查，每个街道办事处安排2人，在城区范围内对违建行为和违规建筑进行专项巡查，对明显占用城市道路、影响恶劣、群众意见较大的棚、架、伞以及临时活动板房、钢架棚等，交于各街道办事处限期拆除，并建立每日巡查工作台账。

二是加强舆论宣传。根据《关于开展孟州市违法用地和违规建设综合整治宣传工作的通知》（孟双违组〔2018〕1号）文件要求，通过在规划区和周边行政村悬挂“双违”综合整治宣传横幅，张贴通告，利用电视、商场、银行等LED显示屏拉播宣传标语等方式，营造良好的舆论氛围。

三是加强交办力度。按照新增遏制，存量消化原则，通过市城管执法人员发现、制止、上报违法行为，并积极组织执法力量配合各街道办事处开展查处、拆除工作。

勇于担当，坚决履行“扬尘办”职责

一是形成高压态势。作为大气污染防治攻坚领导小组扬尘管控牵头单位，市城管局将严格按照市委市政府要求，落实全市扬尘防控相关工作，做到立说立行，形成严查、严管工作态势；

二是狠抓责任落实。加强上下衔接、横向沟通，并密切联系环保攻坚督导组对于督查发现的和群众反馈的突出扬尘问题倒查责任单位，落实管理责任，立即整改，不留后患，并督促相关部门明确完成时限，扎实推进整改任务，全力做好工作落实；

三是形成强大合力。持续加强与公安、交通、环保等部门的协调配合，进一步建立健全工作机制,对偷运乱倒、沿途遗洒行为进行“围追堵截”，对造成的污染采取多种措施进行及时处理，形成“有污必报、有报必查、有查必严”的工作格局。

严查严控，全面确保道路面源防尘

一是紧盯扬尘污染源头。对全市建筑工地建筑垃圾处置是否审批到位，是否使用正规公司车辆、渣土车出入工地是否冲洗、运输是否办理准运证等情况进行执法检查，对未按规定密闭运输、沿途抛撒、乱倾倒建渣等行为进行严管重罚；

二是创新扬尘管控措施。充分利用机械化设备，结合季节、气候、时间等因素，及时调整清扫保洁和洒水降尘工作方案，建立科学高效，反应快速的道路扬尘管控机制，坚决将道路扬尘指数控制在规定范围；

三是细化降尘作业方式。对城市道路护栏底部、道牙周边、人行道等边缘区域进行深度冲洗除尘，同时延长防尘、降尘管控时限，在重点监控区域、重点管控时段实施全天24小时不间断的洒水降尘作业。

重拳出击，强力整治小微污染

针对市区内509家餐饮行业、54家企事业单位油烟净化装置的巡查，59家餐饮烧烤作业的管控，34家铝合金喷涂作业的整治，一是以城管执法人员为主体，重拳出击，集中开展中午、夜间排查整治活动；

二是通过延长工作时间、错时执法等方法，加强重点路段、重点区域的管控，巩固治理成果不反弹；

三是对存在问题的各类门店，指定执法队员不间断巡查督导，对不按要求操作的商户，做到发现一起，现场整改一起，限期整改不到位，坚决予以取缔。（供稿：崔志方）