打造“五个公安” 助推河南公安战斗力倍增

圆满完成党的十九大、全国“两会”、上合组织青岛峰会等重大活动安保任务；集中开展为期三个月的“平安守护”专项行动，全面发起“雷霆行动”，扫黑除恶、缉枪治爆、打击盗抢骗、“净网2018”、禁毒人民战争等多项战绩动态保持全国先进，其中侦办涉黑案件数全国第一；全省刑事案件立案数同比下降10.5%，破案同比提升5.4%；河南全省公众安全感和执法满意度同比提升2.09和1.6个百分点。

这是新一届河南省公安厅党委在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，在省委、省政府和公安部党委的正确领导下，持续打造“五个公安”，扎实推进高质量公安建设取得的阶段性重要战果。

打造忠诚公安，筑牢对党忠诚的政治灵魂

9月11日，第六期全省公安机关领导干部“深入学习贯彻党的十九大精神”专题培训班在河南警察学院开班。今年以来，厅直机关389名处级干部和市县公安机关班子成员全部轮训一遍。

河南省公安厅党委始终把政治建警置于首位，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心牢记使命”主题教育，组织全省公安机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉践行“一个带头、三个表率”。厅党委中心组坚持学在前、走在前，舒庆副省长积极履行组长职责，布置学习任务，主持集中学习，组织学习研讨，多次在机关、基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，厅党委委员履行“一岗双责”，深入分管单位带头讲党课。在厅党委的带领下，各级公安机关“一把手”、班子成员落实思想教育责任，省、市、县三级公安机关党组织负责人为所在支部、分管单位党员民警上党课，开展主题党日活动。

在全省公安机关组织开展“学系列讲话、做合格警察、创一流业绩”主题活动，进一步增强“四个意识”，强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。举办“学习十九大、迈向新征程——光荣启航”全省公安机关警歌大赛，组织学唱、传唱警歌，引导广大民警不忘初心，坚定信念，永做党和人民的忠诚卫士。

打造法治公安，让群众在每一起案件中感受到公平正义

5月9日，河南省法治政府建设领导小组办公室发布通报，省公安厅在2017年度全省依法行政考核中被评为优秀等次。这是河南省公安厅连续四年被评为优秀等次。

河南省公安厅持续推进执法规范化建设，以提高执法能力、加强执法设施建设、强化执法权威为重点，在抓实抓细抓常上下功夫，全面提升公安机关的法治化建设水平，确保人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

加强执法制度体系建设，紧紧围绕执法突出问题，以标准化提升规范化，完善执法过错责任追究、涉案财物管理、现场执法视音频记录、执法质量考评、执法办案中心建设等执法制度162个。

加强执法能力建设，抓住领导干部“关键少数”和基层一线执法主体，建立健全常态化执法教育培训机制，通过集中培训、网上培训、案例点评等多种形式，先后举办各类培训班1649期、培训民警8.6万人次。

加强执法场所和信息化建设，全省累计投入资金3.5亿元，建设执法办案中心243个，改造执法办案场所1110个，配备执法记录仪7.7万台、信息采集站2326台，严格落实“四个一站式”服务和“四个一律”要求，推动执法办案由分散型、粗放型向集约化、规范化转变。

维护民警执法权威，依法严打暴力抗法、抗拒执法的违法犯罪嫌疑人员，保护一线执法执勤民警和辅警安全，维护正常执法秩序和警察执法权威，建立民警执法执勤合成维权机制，查处侵害民警正当执法权益案（事）件1475起，处理不法侵害人员2046人。

打造智慧公安，培育战斗力生成新的增长点

“从查控办案、服务群众到机关办公，各类功能应有尽有。方便实用，工作效率大幅提高。”

9月中下旬，河南省公安厅为厅机关民警配发了新警务通手机。以移动警务终端建设为重点，强化实战导向，加强应用开发，最大限度整合信息资源，新警务通手机覆盖到全省每一名公安民警。

河南省公安厅坚持实战引领，加强信息化顶层设计，向科技和信息化、智能化要警力、要战斗力，以资源共享平台建设为重点扎实推进公安大数据战略，以基层实战化应用为重点全面提升警务信息化水平，进一步推动警务机制改革与现代科技应用深入融合，推动治理能力跨越式发展。

坚持大融合、大共享、大应用理念，深入推进大数据战略，着力构建大数据支撑下的智能应用、移动应用、互联网+应用，打造最强的智慧公安“大脑”。

向科技要警力，以“智慧城市”建设为契机，探索建立电子车牌应用管理系统，建设完善交通感知系统、交通智能控制系统，加强缉查布控系统实战应用，提高交通违法发现率、处置率和查纠率；大力推动“智慧消防”建设，强化消防大数据研判和深度应用，加快消防远程监控系统建设，服务消防实战。

充分发挥信息化优势，让人民群众充分享受到公安信息化带来的获得感，“互联网+”便民服务平台注册用户3030万人，为群众提供服务7308万件；全省出入境证件受理点平均办证时间缩短至30分钟以内；运用轻微事故快处快赔系统处理交通事故16.3万起，工作效率提高75%。

打造精准公安,打防管控更从容更有章法

由“地上”转到“天上”、由“国内”转到“国外”，罗山县“飞天大盗”昔日恶名在外。河南省、市、县三级公安机关持续精准发力，采取挂牌整治、重点打击、联合劝返等多种措施，抓获该类涉嫌犯罪嫌疑人92人，成功劝返滞留境外人员315人，打击“飞天大盗”取得显著战果。

与此同时，安阳盗掘殷墟文化遗址、信阳罗山非法采砂、驻马店上蔡冒充军人诈骗等区域性乱点也得到有效整治。

河南省公安厅以注重再造警务流程、优化职责划分、科学配置警力、强化基础保障为重点，构建任务分级承担、资源合理配置、优势充分发挥的现代化警务机制。省公安厅业务警种集中精力办大事，重点解决跨地域问题、重大疑难问题和全省性共性问题，各省辖市公安机关则基于本地实际进行实战，确保各类安保维稳任务打得更从容更有章法。

精准打防。针对突出治安问题，统筹全省性集中打击行动，形成“全省打、打全省”合力。扎实推进扫黑除恶专项斗争，侦办黑恶犯罪团伙460个，其中黑社会性质组织75个、恶势力犯罪集团和恶势力团伙390个，抓获黑恶团伙成员20670人，破案17945起，查封、扣押、冻结涉案资产30.03亿元。持续深入推进“净网2018”专项行动，侦办攻击破坏、入侵控制网站、制作传播木马病毒、窃取、贩卖公民个人信息、网络诈骗、网络赌博等涉网违法犯罪案件7099起，抓获违法犯罪嫌疑人9047人，同比分别增长155%、126%。持续开展食药打假“利剑”行动，全办食品犯罪案件1173起，药品案件465起，同比分别上升101.2%、180.1%。

精准治乱。对近年来全省治安问题进行分析研判，梳理出400个突出治安乱点，开展挂牌整治，建立重点治乱长效机制，完善防控体系。通过精准治乱，乱点治安案件同比下降106%、环比下降84.9%，刑事案件同比下降153%、环比下降140%，有效铲除祸乱根源，解决了群众身边的治安问题。

打造活力公安，激发队伍活力和战斗力

6月27日，河南省公安厅隆重举行“岁月见证忠诚——河南省公安厅退休民警荣誉勋章授予仪式”，118名退休民警被授予荣誉勋章。这是河南省公安厅党委首次为退休的公安民警集中颁发荣誉勋章，在全省民警中引发强烈反响。

河南省公安厅持续深化活力公安建设，做好从优待警和从严治警大文章，树立正确用人导向、面向基层导向，激发民警干事创业激情，营造风清气正的良好警风。

政治上激励，用足用活干部交流政策和渠道，强化中青年干部培养选拔锻炼，为想干活、能干好活的民警提供平台，让有为人有位，保护好、激励好广大民警干事创业积极性；健全完善入警宣誓、从警年限、光荣退休等职业荣誉仪式制度。

待遇上保障，全面落实执勤岗位津贴和加班补贴政策、民警伤病医疗保险，让民警第一时间充分享受到改革红利和应有政策待遇；切实做好辅警招录工作，加强表彰奖励和培训力度，让辅警有个人成长空间、薪酬发展空间。

措施上关爱，坚持“以热的温度爱警暖警”，研究建立“大保障、大慰问、大宣传”机制，出台战时爱警暖警8项措施，为534名民警火线记功嘉奖，及时救治因公致伤或患急重症民警226人，提供问诊1.4万余人次；设立民警子女托管中心280个，对公安英烈家属、因公致残民警、特困民警建立台账式跟踪管理制度，及时帮助解决实际问题。

纪律上约束，在全省公安机关组织开展纪律作风建设年活动，重点整治“四风”、会风会纪、饮酒酗酒、内部管理、懒政怠政、执勤执法等问题，深化运用监督执纪“四种形态”，开展谈话函询4747人次，诫勉谈话、批评教育、提醒告诫1663人次，公安队伍精神面貌和纪律作风发生大转变。