贵州易地扶贫搬迁的“绿色小镇”样本

原标题：贵州易地扶贫搬迁的“绿色小镇”样本

9月19日，贵州省黔西南州安龙县农民田应荣在蘑菇大棚劳作。

9月19日，贵州省黔西南州安龙县,正在建设中的一处安置点。

2016年，贵州对45万农村人口实施易地搬迁，建成562个安置点，劳动力培训9万余人次

今天是田家人进城的第292天。

2016年12月22日，贵州省黔西南州安龙县洒雨镇竜金村的田家人收拾行囊，离开了祖祖辈辈生活的大山，举家搬进了县城的新居。一辆电动三轮车就装下了全部家当，田家的儿子田迪回忆，“几样锅碗瓢盆，两张小桌子，还有就是铺盖卷了”。

搬家时虽已入冬，田家人却都觉得心里“火热火热的”。新生活早已做好准备迎接他们，脚下这条4.5米宽的平整公路，两年前还是条蜿蜒狭窄的“泥巴路”，进趟县城得走上近4个小时，而今时间缩短到四分之一。新生活还包括县城里的新房子、四个蘑菇种植大棚，“都不用花钱”。

2016年，贵州易地扶贫搬迁首战告捷，对45万农村人口实施易地搬迁，建成562个安置点，劳动力培训9万余人次，户均实现就业1.54人。

田家人正是这45万人中的一分子。安龙县2016年正式启动易地扶贫搬迁工作，涉及八千余户、三万多名搬迁群众；而在“十三五”期间，贵州全省易地扶贫搬迁工作共涉及162.5万人。一位当地干部称，这是贵州省“史上最大的迁移活动”。

“挪穷窝，奔富路”，贵州省水库和生态移民局计划规划处处长徐元刚说，贵州省贯彻落实党中央和习近平总书记精准扶贫的基本方略，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重，“搬迁只是手段，脱贫才是目的”。

只有走出大山，才有出头之日

2016年秋天，易地扶贫搬迁的消息传来时，田家第一批报了名。

田家的儿子田迪今年25岁，家里的房子岁数比他还大。山里打下来的石头砌墙，土窑烧出来的瓦片搭顶，山间飘来一朵云，外头下大雨，屋里下小雨。没有玻璃，窗上钉着稀疏的木片，一枚灯泡孤零零地对抗满屋子的黑暗。这些年好歹换上了木头门，田迪小的时候，门都是竹条编的。

搬迁之前，家里挣钱的营生只有种地。五六亩薄田瘦地种上水稻和玉米，逢上风调雨顺的年景，一年能挣下两千来块钱。要是赶上干旱、冰雹，粮食可能还不够自家吃。

田迪的父亲田应荣没读过几年书，但他自认为是个思维开阔有远见的人，说话喜用成语，“大山里山高水远、山穷水尽”，“我们长年累月搞原始生产，只有走出大山，才有出头之日”。

去年秋天，当乡镇干部告诉他，可以不花钱就在县城分到新房时，田应荣心里活泛了。等他坐着乡镇的大巴车到新房参观一圈回来，就已暗自拿定了主意。

拿定主意的还有同村另一家贫困户穆天明。穆天明今年63岁了，耳朵有点背。他幼时家贫，来到洒雨镇当了个不掏彩礼钱的上门女婿，先后两任妻子共给他生了两儿一女，女儿右脚有点残疾。穆天明农闲时打打零工，还有些帮厨的手艺，但一年到头还是要欠下许多债。

穆家的房子可以用“家徒四壁”来形容，几乎没有家具，穆天明佝偻着往屋中间的小凳上一坐，几乎要在阴影中消失掉了。

他家的房子也是村里最偏僻的，山壁的背后，道路的尽头，再无可走之路。穆天明决定响应搬迁，是被儿子的一句话刺激了。去年，正在贵州大学读书的大儿子回老家，甩下一句，“以后绝不在这里住了，自行车都骑不进来。”

搬迁后的实惠

临近搬迁，田应荣却生出几分不舍。老屋虽简陋，却是他一石一瓦盖起来的。田应荣记得，盖房时还没有通车，石头要靠马拉轱辘车，从山上一车一车运下来。他去县上买钢筋，扛到家来回走了7个多小时，肩膀都磨烂了。

故土难离，是安龙县负责易地扶贫搬迁工作的干部们遇到的阻力之一。“有的人今天说搬，明天又不搬了，有人一听说要开搬迁动员会就找借口开溜。”安龙县水库和生态移民局局长刘兴安告诉记者，上了岁数的人尤其不愿意搬迁，“毕竟是生活了一辈子的地方”。

为了做动员工作，干部们到符合搬迁条件的农户家中反复做工作，一位干部进山时赶上下雨，车轮打滑，差点翻车。干部看着山路一侧陡峭的悬崖，开玩笑说，这要是掉下去，不是车祸，是空难。

周林刚以前是洒雨镇扶贫工作站站长，他总结的经验是，“你拿他劝不动，就拿他孩子劝”，“你愿意自己一辈子就这样了，也想孩子一辈子跟你一样？”一招使出，往往有效。

干部们心里明白，除了故土难离，老百姓们更为忧虑的是，搬进城以后，做啥营生？现在好歹还有几亩薄田地可以糊口，进了城，买根葱都要钱，钱从哪里找？

刘兴安总是随身揣着一本小册子，《安龙县易地扶贫搬迁政策宣传册》，薄薄20页，“全是干货”。从搬迁补助、就业扶持，到子女教育、住房政策，进城后的就医、保险，应有尽有。

安龙县的许多干部们拿着这本小册子，向自己对应的贫困户详细宣讲，希望能让他们心里的石头落地。担心买不起新房子的，告诉他们，房款由国家买单；担心找不到工作的，承诺一户至少保证一人就业；担心没人养老的，告知会参加社会保险，还有其他多项保障政策；想创业做生意的，有无息贷款和启动资金支持……

隔三差五就有各个乡镇的大巴车载着贫困户来县城考察，先去安置点，看看拔地而起的小楼，再去产业园区，看看已经搬出来的贫困户如何赚钱，再坐公交车参观县城，看看学校、医院、超市，最后坐下来开会讲政策，一趟下来，很多本不愿搬迁的贫困户改了主意。

当然，还有想要搬迁但不符合条件的人，刘兴安介绍，并非所有的人都能搬迁。省里制定了详细的搬迁对象识别办法，对搬迁对象所处的区域条件、家庭个体条件都有严格规定，进行筛选后，还要经过组内评议、公示等11个环节和程序，才能正式登记为搬迁农户。