“扶贫车间”让焦作1.7万贫困劳动力实现转移就业

8月20日8时许，沁阳市常平乡山路平村贫困户马霞吃过早饭，步行到平顶山富进民实业有限公司设在本村的“扶贫车间”上班。“我干的活是服装来料加工，属于订单式作业，家里的活儿也不耽搁，每月差不多有2000元的收入。”马霞高兴地告诉记者，这个“扶贫车间”让她在家门口有了一份稳定的工作，既不耽误照顾老人和孩子，还能有可观的收入，真正实现了“一人就业，全家脱贫”。

去年10月底，沁阳市常平乡与平顶山富进民实业有限公司签订了投资协议，共同在山路平等村建设“扶贫车间”，在培训基地安装缝纫机，60余名工人接受了服装加工技术培训。不仅如此，沁阳市还申报了缝纫机进家入户促增收等扶贫项目，马霞和乡亲们在家里也可以进行服装来料加工。

据悉，建立“扶贫车间”是焦作市人社部门支持转移就业脱贫的重要举措，目前，全市已建成各类“扶贫车间”102个，3866名贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现了居家灵活就业。

据了解，目前，焦作市共有贫困家庭19489个，16周岁至65周岁的贫困劳动力26539人，其中转移就业16570人，完成目标的85%。转移就业人群中，帮扶就业11433人，占69%；自主创业1780人，占11%；以自谋职业等其他方式就业3357人，占20%。全市共组织贫困家庭劳动力培训4909人次；发放转移就业脱贫政策清单4万份；提供职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务2.5万次，发布企业用工信息12万条；为建档立卡贫困劳动力发放创业担保贷款102笔，贷款总金额788万元。

从去年起，焦作市人社局实施了一村一场招聘会10万岗位送农村等8个支持转移就业脱贫专项行动计划，其中包括100个“扶贫车间”建设专项行动计划。“这个专项行动计划的工作目标是，到2017年6月底前，全市建成各类‘扶贫车间’不少于100个，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。”市人社局有关负责人说，鼓励有条件的企事业单位及有实力的个人，利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，为贫困家庭劳动力在家门口就业创造条件；鼓励企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业＋农户”等形式，紧密结合地域经济特色，围绕规模种养、农产品加工、服装加工、手工编织、旅游产品等，给家庭提供原材料和设备，负责回收销售产品，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业；鼓励农业合作社到贫困村建立生产基地，帮助农民脱贫致富；鼓励科技人员深入贫困村带领贫困人口脱贫致富；鼓励电商到贫困村开办网店；鼓励培训机构到贫困村开展技能培训。

围绕就业扶贫，让贫困群众拥有稳定的工作和收入，是解决群众生活贫困问题的治本之策。为了做好信息对接工作，各级人社服务机构加强岗位信息的收集整理，及时将用工信息送到贫困劳动力手中，帮助贫困劳动力实现就业。全市人社系统今年已举办230余场招聘会，提供就业岗位12万余个。通过现场招聘，3250名贫困劳动力与用人单位达成就业意向，1726名贫困劳动力实现就业。

今年6月份以来，为了搞好农村贫困劳动力就业信息平台建设，焦作市人社部门组织各县（市）区每月通过信息平台了解掌握本地户籍和在本地就业的农村贫困劳动力信息，作为就业扶贫工作对象；开展全面摸排，通过上门走访、电话联系、数据比对等方式，与农村贫困劳动力取得联系，了解其就业失业状态，核实和补充相关信息；加强对辖区就业扶贫对象的跟踪服务，有针对性地提供职业指导、职业介绍、技能培训和权益维护服务，对符合条件的落实相关扶持政策，并在信息平台上及时更新就业失业状态变动情况和提供服务落实政策情况。另外，要求各县（市）区在今年年底前为每个贫困村至少安排两名贫困家庭劳动力到公益性岗位就业。

围绕创业扶贫，助推脱贫攻坚。焦作市着力推动外出务工人员返乡下乡创业与助力脱贫攻坚工作有机衔接，找准鼓励支持返乡下乡创业政策与脱贫攻坚政策的契合点，将返乡下乡创业政策与脱贫政策有机融合，形成政策合力。博爱县清化镇返乡农民工杨其天创办的天赐蔬菜种植合作社，致力于创业扶贫，带动周边农户500余人就业，其中残疾人300余人。

为了加强培训指导，建立创业项目储备库，焦作市人社部门主动为返乡创业者提供项目咨询、信息服务和融资对接。同时，完善创业平台，进一步完善创业培训、创业孵化、创业服务的平台建设，吸引更多有意愿、有条件、有技能的返乡创业者入驻，享受公共的孵化服务和政策优惠，降低外出务工人员返乡创业的成本，提高其创业成功率和成活率。修武县引进台湾慈铭中学与县职教中心合作，聘请有资质的金牌培训机构和创业导师，采取培训+补贴+就业创业指导的模式，对返乡下乡创业人员进行精准培训指导，目前已培训返乡创业人员180人，对57人进行了重点辅导，46人实现了成功创业。

扶贫先扶智。围绕培训扶贫，提高转移就业能力，焦作市在扶贫部门建档立卡贫困人口底数的基础上，进一步完善贫困劳动力脱贫工作台账，建立贫困劳动力实名制信息台账26539人。今年6月，组织各县（市）区围绕“五查五看”开展转移就业脱贫自查工作：一查信息台账，看精准识别情况；二查培训台账，看技能培训开展情况；三查资金兑付，看转移就业脱贫政策落实情况；四查创业补贴（贷款）台账，看支持创业助力脱贫政策落实情况；五查工作作风，看就业脱贫实效。通过开展“五查五看”活动，发现了存在的问题，找准了整改方向。然后，人社部门的工作人员深入贫困家庭开展培训需求调查，按照贫困劳动力培训意愿和市场需求，制订贫困劳动力培训工作方案，分类组织实施职业素养培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训，全面提升贫困劳动力技能水平和就业能力，从而促进就业，带动家庭脱贫。（综合来源于焦作网、焦作日报等媒体）