王建国：融入新丝路 促郑州经济转型升级

精彩观点：

>>>建设“丝绸之路经济带”,是在高铁技术日臻成熟背景下，中国实现经济“陆路”突围发展的一个具有全球意义的重大战略谋划。

>>>建设“丝绸之路经济带”是我国改革开放35年后又一次“对外开放”的总体设计和优化布局，这一战略足以支撑中西部的大发展。

>>>在经济全球化日益深化的今天，任何国家的发展都不可能是孤立的，国际经济呈现出多边合作、互促共进的新格局，中国提出建设“丝绸之路经济带”，正是顺应了当今世界经济发展的历史趋势和潮流。

>>>在经济发展到一定阶段之后，一个城市的发展要尽快实现由要素驱动向创新驱动发展的转变，实现集约节约发展，绿色生态发展，否则将是不可持续的。

>>>未来的城市发展不仅要重视外在形态的塑造，更要注重城市文化和人文精神的培育，让这个城市更具文化内涵和特色。

2013年9月，国家主席习近平正式提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想，这既是新时期全球视野下大国方略的重要表达，又被视为事关中国新一轮区域发展和变革的国家战略之一。今年5月，习近平在视察郑州国际陆港后强调，郑州要为丝绸之路经济带多做贡献，此前，河南省委书记郭庚茂曾明确表示，郑州要做丝绸之路经济带的“桥头堡”。

日前，郑州市委十届九次全会指出，在开放方面，要坚持以丝绸之路经济带物流枢纽建设为引领，以国际化多式联运体系建设为支撑，以多元化交易平台建设为载体，以现代化产业体系建设为基础，积极发展“两链一区”，加快构建国际化营商环境，培育形成人流、物流、资金流、信息流汇集的内陆开放高地，努力打造“买全球、卖全球”的国际化商都。为此，凤凰河南专访了河南省社会科学院城市与环境发展研究所所长王建国。

凤凰河南：您怎样理解建设“丝绸之路经济带”这一战略构想？

王建国：建设“丝绸之路经济带”这一战略构想是在中国经济充分发展后提出的，目前，中国GDP总量居世界第二，超过日本，仅次于美国，这个时期规划这样一个国家战略必然促进中国经济向更高层次的发展，这一战略不仅具有经济意义，更具有政治意义，中国有能力规划这样一个战略，更有能力实施好这样一个战略，中国经济将借助高铁技术，实现“陆路突围”发展。

从国内来看，建设“丝绸之路经济带”是我国改革开放35年后又一次“对外开放”的总体设计，是实现我国区域经济协调发展的战略选择，这一战略足以支撑中西部的大发展。在世界经济一体化日益深化、信息技术突飞猛进的今天，偌大的地球正在成为“地球村”，任何国家的发展都不可能是孤立的，国际经济呈现出多边合作、互促共进的新格局，中国提出建设“丝绸之路经济带”，正是顺应了当今世界经济发展的历史趋势和潮流。

凤凰河南：融入“丝绸之路经济带”将为郑州城市发展带来哪些机遇？

王建国：首先为郑州经济的发展带来了绝佳的机遇，站在今天经济发展的起点上，未来的合作肯定是更高层次的合作，这样就可以带动郑州产业的升级。河南第三产业发展滞后，郑州作为省会中心城市第三产业发展相对较好，但占GDP的比重只有41%，服务业水平不高，融入“丝绸之路经济带”势必加快推进郑州经济的转型升级，促进第三产业的发展。

郑州作为“丝绸之路经济带”的桥头堡，有更多的机会吸引国内外的大公司、名企业到郑州投资，在量扩张的同时，促进经济质量的大幅提升。第二是有利于促进郑州的进一步开放，加速推进郑州的国际化。河南省外向型经济发展水平较低，融入“丝绸之路经济带”后，通过引进来和走出去，大大提高郑州经济的开放度，进而提高郑州城市的开放度。第三是有利于促进郑州城市国际化观念的转变，一个城市观念如果是落后的、封闭的，或者是不和国际接轨的，就很难适应这个时代的发展，通过“丝绸之路经济带”加强国际交流，就能实现观念更新、管理创新、技术创新等，从而实现城市的创新驱动发展。第四是有利于推进郑州城市发展的转型升级。

郑州作为一个大都市，从目前来看很多方面都需要转型升级。中国的大部分城市发展都是以建设为主，管理相对滞后，郑州目前城市发展还处于大建设阶段，融入“丝绸之路经济带”可以把国际上先进的管理经验引进过来，逐步实现由以建设为主向以建管并重，进而向以管理为主转变，进而实现管理的国际化，提高城市整体的运营效率，提高城市的舒适度，提升居民的生活水平。在经济发展到一定阶段之后，一个城市的发展要尽快实现由要素驱动向创新驱动发展的转变，实现集约节约发展，绿色生态发展，否则将是不可持续的。

随着城市的发展，一些高耗能、高污染的产业势必被淘汰，取而代之的是一些高科技含量、高附加值的产业。未来的城市发展不仅要重视外在形态的塑造，更要注重城市文化和人文精神的培育，让这个城市更具文化内涵和特色。比如大家一提到上海就想到讲诚信和守规则，一提到深圳就联想到速度和创新，一提到成都就想到休闲和安逸等等。

郑州在不断加大基础设施建设，塑造优美形态的同时，要更加注重城市文化和人文精神的培育，让这个城市更具文化特色。第五是有利于郑州“三大一中”战略的实现，丝绸之路经济带建设，将加快郑州建设大枢纽、发展大物流、培育大产业的步伐，加快以国际商都为特征的国家中心城市建设的步伐。

凤凰河南：郑州怎样做才能更好的融入“丝绸之路经济带”，怎样做才能与国家战略紧密结合？

王建国：“丝绸之路经济带”是跨国的经济带，郑州作为“带”上的一个重要支点，要抓住机遇，实现更好发展，首先要在观念上、制度设计上、政务效率上与国际接轨，只有这样，才能更好地实现与其他国家和城市的交流与合作，就能够站在世界经济发展的潮头。第二是大幅度提升郑州综合交通枢纽地位，实现铁路、公路、航空的无缝对接，不仅在硬件设施上实现对接，更应在制度建设上、管理协调上实现对接。第三是打造好对外开放的平台，要加快海关边防、检测检疫、口岸等建设，在通关管理、外商合法权益保护等方面都要与国际对接。第四是优化郑州的发展环境，主要包括城市环境、政务环境、人文环境、治安环境等等，比如在硬件上，新城与老城的建设要协调好，除了硬件，更重要的是如何提高城市管理水平；要建设廉洁高效的政务环境，提高窗口部门的办事效率，保护客商的权益；要着力营造诚信的人文环境等等。第五是加快与国家接轨的人才队伍建设，通过“送出去请进来”，强化相关专业培训，引进国际化人才，以适应郑州融入丝绸之路经济带的发展需要。

任何一个大战略的出台，都体现了国家的发展导向，都配套有相应的政策支持，郑州不仅要为丝绸之路经济带多做贡献，还要充分发挥“桥头堡”作用，要把握政策导向，解放思想，因地制宜找准结合点，搭上时代发展的快车。

(高宝/采访撰文)