焦锦淼：开放助力河南融入丝路经济带

精彩观点：

>>>开放是永无止境的，河南迎来了开放招商重要的机遇期。

>>>把开放带动作为加快河南经济社会发展的主战略，开放型经济实现跨越式发展，对外开放"一举应多变"、"一招求多效"的综合带动效用不断增强。

>>>拓宽开放领域，提升开放水平，全面融入丝绸之路经济带建设，将是我们今后的重要工作之一。

自去年9月习近平总书记提出丝绸之路经济带的战略构想，从中央到地方，丝路战略开始不断升温。国家总体规划出台之前，多省份已在摩拳擦掌，为亚欧区域合作积极规划铺路，努力营造自身在新丝绸之路上的战略价值。

2014年5月国家主席习近平在视察郑州时，指出郑州要为丝绸之路经济带建设多作贡献，河南省委书记郭庚茂也提出将郑州打造成丝路经济带的"桥头堡"。

河南若想融入丝绸之路经济带，开放的市场环境是必要条件。另一方面，融入丝路经济带的建设也将推动河南的对外开放向更高层次、更高水平迈进。对此，凤凰河南专访河南省商务厅厅长焦锦淼，解读河南省对外开放形势和下一步开放工作的具体举措。

从连云港到欧洲的陇海线和亚欧大陆桥，河南省承东接西，扼守着"七寸"这样的重要战略位置，加上畅达的交通，为河南省对外开放铺就了最有力的"地基"。"开放是永无止境的。"河南省商务厅厅长焦锦淼接受凤凰河南专访时说，近年来东部沿海地区加快向中西部产业转移，河南迎来了开放招商重要的机遇期。

那么，河南省的开放形势究竟怎样？一组数字足以说明。

据不完全统计，2012年以来，河南省重大招商引资活动签约1000万美元以上的外资项目近300个，合同外资280亿美元；1亿元以上的内资项目700多个，合同内资5800亿元。近3年来，平均每年引资都超过2000亿元的规模。

进出口方面，2012年河南省进出口额已跨过500亿美元大关，外贸依存度超过10%；2013年增长到599.5亿美元，再创历史新高，稳居中部六省第一。

一系列的数字背后是河南省上下对于对外开放这一基本省策的坚持。"把开放带动作为加快河南经济社会发展的主战略，开放型经济实现跨越式发展，对外开放'一举应多变'、'一招求多效'的综合带动效用不断增强。"焦锦淼解释说，开放型经济的快速发展不仅提升了河南经济综合实力，在推动财政税收增长、促进社会就业等方面，都起到了巨大作用。

富士康，成为近年来河南打造开放型经济绕不开的字眼。

2010年，富士康在郑州落地，那时没人能想到这片约140万平方米的土地上会发生什么。2012年，富士康郑州科技园完成布局手机生产线95条，共生产手机6846.3万部，完成产值1210.5亿元，实现进出口额接近300亿美元，占全省进出口总额近六成，相当于河南省在2011年全省的进出口额。

富士康项目的落户，带动的不仅是进出口额快速增长。近30万人的员工以及带动相关近百万的就业人员，使得河南这个人口大省找到了新的劳动力就业捷径。在富士康项目入驻产业集聚区后，产生了强大的产业集聚效应和"雁阵效应"，UPS、俄罗斯空桥、南方航空、深圳航空等160多家国内外知名企业纷至沓来。它对河南电子信息产业的发展、促进就业、财政税收等等方面，都有着不可替代的作用。

更为重要的是，它使得河南制造这张名片开始飞向世界。

在此之前，河南制造只有宇通客车、双汇肉类等为数不多几个品牌在国内外有影响力。富士康落地后，智能手机成为河南新的向世界推介的名片，河南制造飞入千家万户。

富士康落地3年后的2013年7月，郑州航空港综合试验区规划获国务院批复，成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。这使得河南的开放招商工作再上新台阶，越来越多的企业来到河南投资。

截至2013年底，河南新落地省外资金项目5770个，实际到位6197.5亿元，同比增长23.3%，完成年度目标的102.7%；实际利用外资134.56亿美元，在河南投资的境外世界500强企业达到81家，招商引资取得丰硕成果。

对外开放，招商引资只是一方面，河南企业"走出去"也是重要的一步。

据焦锦淼介绍，2014年上半年河南设立的31家境外企业和机构中有21家分布在发达国家。另外，双汇集团成功收购美国史密斯菲尔德公司、河南航投收购卢森堡货运航空公司35%股权、金龙铜管集团在美投资近亿美元的精密铜管项目等等，河南企业在境外投资和海外并购态势持续增长，也使得河南制造走向世界的步伐更加坚定。

"郭庚茂书记提出'完善一个载体、构建四个体系、夯实五大基础、强化六个保障'的河南发展总方略，其中便把持续扩大开放列在六个保障首位，可见开放之于河南的重要性。"焦锦淼说，开放将是永恒的主题，"拓宽开放领域，提升开放水平，全面融入丝绸之路经济带建设，将是我们今后的重要工作之一。"

（岳秀山 常孟天/采访撰文）