漯河市：做活消费帮扶“土特产”文章 增添乡村振兴新动力

原标题：漯河市：做活消费帮扶“土特产”文章 增添乡村振兴新动力

河南省漯河市坚持把实施消费帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，依托当地“土特产”优势资源，采取强基础、扩规模、育特色、促销售等措施，探索创新“1+N”公益消费帮扶模式，打造消费帮扶模式“漯河样板”，做活消费帮扶“土特产”文章，有效带动脱贫地区产业发展和低收入群众增收。全国农业全产业链建设现场推进会、2023年河南省消费帮扶“土特产”产销对接专项行动先后在漯河举办；《打造消费帮扶“漯河模式” 赋能乡村振兴“大文章”》荣获2022年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例。

　一、夯基垒台，产销协同“链上发力”

以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，打造“三链同构、农食融合”全产业链的消费帮扶新模式。

一是发展产业规模，促进延伸“土特产”产业链。全市根据产业特色、土特名优产品分布，培育创建农业产业化联合体25个，138家企业、237家农民合作社和家庭农场进入联合体发展，年产值突破900亿元，户均增收超3000元。如，临颍县组建了小辣椒、大蒜、粮油、蔬菜食用菌、休闲观光农业“五大产业联盟”，发展成员单位150家，直接经营土地16万亩，80%以上的低收入群众从中直接收益。

二是做优产品质量，着力提升“土特产”价值链。立足传统优势产业，聚焦蔬菜、水果、食用菌等特色产业，培育一批“大而优”的大宗农产品品牌，创建一批“小而美”的特色农产品品牌，不断提升消费帮扶“土特产”的知名度、美誉度和市场影响力。截至目前，全市通过绿色食品认证87个、获批国家农产品地理标志和全国名特优新农产品12个。

三是畅通销售渠道，打造“土特产”流通供应链。健全市、县、乡、村四级物流网络，持续推进“邮快合作”快递进村工程，不断完善县域农产品供应链体系。充分发挥1100个益农信息社和各行业协会、商会等组织优势，持续扩大“土特产”直采规模，建立长期稳定的直供关系，多渠道促进鲜活农产品终端销售，解决农村“土特产”产销难题，使产品变产值，实现“产销两旺”。

二、聚力聚效，叠加销售“平台引擎”

围绕消费帮扶“土特产”供需对接和产品销售中的堵点难点，通过线上线下销售平台，不断拓宽销售渠道。

一是线上平台。充分发挥电子商务在推动农产品上行的积极作用。“园区+”：依托“国家电子商务示范基地”—中国（漯河）东兴电子商务产业园，园区电商及物流配套企业200余家，带动创业就业1万多人，2022年实现线上交易额83.19亿元；“线上活动+”：先后组织开展漯河网上年货节、浓情端午网络促消费、迎中秋电商促消费等系列网络促消费活动。其中，仅2022漯河网上年货节期间，累计实现销售5600万元。

二是线下平台。推动搭建消费帮扶线下平台，实现产销对接精准。“三专+”：分别设立专馆、专区、专柜，集中展示销售消费帮扶产品；“展会+”：依托中国（漯河）食品博览会、农民丰收节、全国农洽会等会展平台，设立“消费帮扶土特产专区”，组织企业、合作社等经营主体参会参展销售；“节日+”：联合工会、银行等部门，通过满减优惠补贴等形式，打造五一、中秋、春节等节日销售模式，同时，号召全市各级党政机关、企事业单位党员干部争做消费帮扶的倡导者、引领者和践行者。

　三、创新模式，消费帮扶“公益赋能”

按照“政府引导、企业参与、社会协同、市场运作”的思路，探索“商业运作+公益帮扶”模式，倡树消费帮扶新理念。

一是消费帮扶标识“广开源”。本着“自愿、公开、专项、公益”的原则，设计制作漯河消费帮扶标识，授权符合条件的企业、合作社、商超等经营主体使用，被授权企业可选择经营销售额的3%或定额捐赠的方式捐赠至慈善总会。

二是公益基金“精准帮”。依托慈善总会开设“漯河市同心筑梦”消费帮扶基金，接收使用消费帮扶标识企业的捐赠。严格基金“靶向使用”管理，确保基金主要用于脱贫村产业发展、公益岗位、临时救助等巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴相关工作。

三是公益帮扶“育亮点”。在授权消费标识企业的经营模式上，对于使用消费帮扶标识的企业和产品，采取可优先设立消费帮扶“土特产”产品专区、专馆；优先参与线下消费帮扶活动，如工会福利采购、进机关、进食堂、进学校等线下推广方式，帮助企业拓宽采购和销售渠道。截至目前，全市已授权13家企业使用消费帮扶标识。

　四、示范带动，营造消费帮扶氛围

在全省率先开展创建国家消费帮扶示范城市活动，以“三个一批”为抓手，在全市范围内形成辐射带动效应。

一是先行培育一批消费帮扶示范典型。市政府印发《漯河市创建国家消费帮扶示范城市工作方案的通知》，鼓励各县区（功能区）争创消费帮扶示范地区，以点带面形成消费帮扶示范带动作用。

二是宣传推介一批消费帮扶特色品牌。从全市562种消费帮扶产品中筛选出具有浓厚地方特色的农副产品，重点培育宣传推介，不断提高消费帮扶“土特产”品牌影响力和美誉度，持续提升市场认可度和竞争力。

三是深入总结一批消费帮扶典型案例。深入挖掘消费帮扶活动中涌现出的先进典型、帮扶案例、经验做法，形成“宣传一个、带动一批、影响一片”的连锁效应，营造“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的浓厚消费帮扶社会氛围，为巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴增添活力。

来源：漯河市乡村振兴局