河南桐柏：创新驱动增强民营企业发展内生动力

“今年一季度，我们公司出口订单量、发货量、创汇额均创近5年同期最高水平，出口创汇210万美元，同比增长25.4%。”5月29日，在河南省南阳市桐柏县先进制造业开发区，南阳金牛电气有限公司总经理黄海兴奋地说到。

南阳金牛电气有限公司是一家专业生产防雷避雷电气产品的民营企业。在桐柏县委、县政府的关心支持下，该公司逐渐成长为国家级专精特新“小巨人”企业，深耕金属氧化锌电阻片、氧化锌避雷器等技术领域14年，获得授权专利150余项，其中发明专利11项，全自动辊道炉、自主研发的全自动测片机在生产能力、技术性能方面稳居国内行业第一，全系列避雷器产品通过了国家避雷器绝缘子检测中心检验，并获得全球最有认可度的荷兰KAMA实验报告。该公司现已形成了较完整的避雷器产业链，从初创期的单一产品，到如今的数十类多元化产品，畅销东南亚、欧洲、南美、非洲等海外市场。

图为金牛电气公司避雷器生产车间一角

金牛电气的发展历程，是桐柏县民营企业不断发展壮大的一个缩影。据统计，在县域经济发展大潮中，桐柏县民营经济已成为“中流砥柱”。截至2022年底，桐柏县民营企业、市场主体分别达到6084家和50254个，碱硝化工、金银矿产、机械制造、热电联产等主导产业为全县贡献了89%的就业率，87.7%的税收，成绩喜人，且已成为当地出口创汇的主力军。

图为金牛电气公司生产的避雷器产品。

桐柏县委书记、县政府县长党建凯表示，科技创新，是撬动企业发展的重要“杠杆”。近年来，桐柏县坚持创新理念，深入推进实施创新驱动发展战略，以科技创新引领民营企业转型升级，增强企业创新发展内生动力。

——实施新一轮技改专项行动。引导民营企业重视现代企业制度改革，实施高新技术企业“倍增计划”，全县新增国家高新技术企业4家、国家科技型中小企业52家。转化科技研发成果5项，登记技术合同成交额2.3亿元。君浩化工、丹峰山茶、双鑫机电获评省级“专精特新”企业。

——开创“政府+院士+企业”的“金三角”院士经济新模式。中国农科院茶叶研究所邓余良专家工作站、刘仲华院士“三茶”统筹实践基地、谯士彦院士工作站花落桐柏。成功举办2022年幸福淮河源首届现代农业科技创新高峰论坛，9位院士、专家成为“桐柏县域经济发展顾问”，为民营经济“两个健康”发展提供高端智力支撑。

——围绕重点产业链加快延链引进步伐。强力实施招商引资“1245”工程，精心绘制招商图谱，鼓励产业链龙头企业与供应链上下游企业“携手并肩”。创新以商招商、亲情招商模式，引进10亿元以上项目 38个、超亿元以上项目 74个，战略新兴产业项目17个，签约外资项目3个，注册外资企业2家，有效构建了创新协同、产能共享、供应链互通的民企发展良好生态。

同时，为促进民营企业发展，桐柏县持续深化“放管服效”改革，大力推广“集成办”、“集约办”、“容缺办”、“智慧办”、“精准办”等制度，2165个事项进驻政务服务大厅，民企开办全流程压缩至2小时内办结，涉企服务事项实现线下只进“一扇门”、线上只登“一张网”，服务效能进一步提升。推行企业“安静日”制度，常态化开展“万人助万企”“畅聊茶话会”等服务企业活动。深入开展“千企升级”行动，建立41家“小升规”企业培育库，新入规模以上工业企业9家。围绕203个“四保”白名单企业，推动惠企政策“直达快享、应享尽享”，落实减税降费2.4亿元，缓缴税费2905万元。驱动强化信贷支持力度、降低企业融资成本、优化企业金融服务“三驾马车”，为全县经济高质量发展注入金融动力。2022年以来，该县累计向民企发放贷款总额40余亿元。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”目前，在桐柏县众多项目建设工地一派繁忙景象：河南中源化学股份有限公司盐碱综合利用项目推进顺利，桐柏中天碱业项目加快建设，谯仕彦院士生物科技产业园、中桐精细化工产业园项目开足马力，亿森源、同兴化工、鑫洲有机硅等重点项目建成投产……

据统计，桐柏县135个省市重点项目、“三个一批”项目正在压茬推进，2022年度完成投资657.5亿元，超额完成年度计划投资的56%。今年1至4月，全县新签约项目22个，合同引资额291.26亿元。（杜福建 李湘园 ）