嵩县:织牢防返贫保障网,助力乡村振兴
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嵩县:织牢防返贫保障网,助力乡村振兴

精准脱贫要下绣花功夫,防返贫监测功夫更要深。为做好防止返贫动态监测和帮扶,嵩县坚持县乡村“三级书记”一起抓,严格落实过渡期内“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,持续压实行业部门责任和帮扶责任,保健全防止返贫动态监测和帮扶机制,筑牢防返贫“保障网”。

强化政策宣传,激发内生动力

累计宣讲1199场次,乡村干部参与4096人,覆盖农户14.2万户,建立乡村“富民”台账,其中新增发展种植意愿19760户、发展养殖意愿4775户,有就业意愿14611户,一场场宣讲,一次次生动的解读,让更多的农户参与进来,让更多的农户增产增收,踏出乡村振兴铿锵足音。

今年,嵩县出台了《有效增加群众收入的意见》,在全县范围内开展为期一个月的富民政策大宣讲,成立以县委副书记王雷为组长,常务副县长柴少勇、副县长史志锋、申雨斌为副组长,县人社局、农业农村局、乡村振兴局等政策牵头单位为成员的领导小组,同时组建县、乡、行业部门三级宣讲团。各乡镇制定宣讲方案,成立宣讲领导小组,由党委书记对本乡镇所有乡村干部、驻村第一书记、驻村工作队员进行全方位动员培训,确保入户宣讲人员政策清;由包村领导带队分组进村、入户以典型引领、室内培训、现场培训、围炉夜话等灵活形式开展宣讲,通过政策宣讲,大大激发了群众的内生动力,进一步提高了群众对防止返贫动态监测和帮扶政策的知晓度。

聚焦监测排查,确保精准识别

聚焦监测环节,织密扎牢排查网络。嵩县持续深化“万名干部入万户”,利用“一算四看十有五无”工作,综合利用村组干部排查、行业部门筛查预警、农户自主申报三种主要方式,开展常态化、精准化监测,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,有序推进乡村振兴。

一是依托洛阳市“智慧乡村”信息系统数据综合比对功能,精准锁定大病、长期慢性病、低保、分散特困供养、重度残疾人、事实无人抚养儿童、孤儿、整户无劳力等重点人群,及时预警“两不愁三保障”(含饮水安全)和因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减等疑似困难人群,自动推送到乡村,为乡村干部排查提供数据支撑。

二是开展“万名干部入万户”帮扶惠民日,各行业部门每月15日前完成数据信息比对,强化数据共享,帮扶干部根据预警的重点人群信息,结合基层干部日常排查掌握的情况,围绕重点人群参保、控辍保学、富民政策宣传等方面及时查漏补缺,实地到农户家中走访排查,既是宣传政策,也是防返贫监测排查。截止目前通过线上线下相结合的方式,2023年以来共排查重点人群29985户109078人,新识别12户52人。

紧盯政策落实,确保精准施策

紧盯政策“落实”,扎实推进精准扶贫。嵩县坚持预防性措施和事后帮扶相结合,利用行业政策、财政衔接推进乡村振兴补助资金等,对所有监测对象开展精准帮扶。

一是制定帮扶计划书,对有劳动能力的监测对象,及时提供农业技术、产业项目、就业信息、金融扶持、庭院经济等方面支持,加强生产经营性技能培训,协调龙头企业、专业合作社、农村创业致富带头人等带动农户发展生产;对没有劳动能力的,精准落实低保、特困供养、临时救助、防返贫保等社会救助政策,保障困难群众基本生活;对弱劳力半劳力,通过发展庭院特色经济等形式落实开发式帮扶措施。截止目前全县2774户监测对象均已新制定2023年帮扶计划。

二是开发帮扶小程序,实行全程跟踪,定期回访制度,围绕重点工作发布帮扶任务,按照“缺什么补什么”的原则,通过制定切实可行的帮扶计划,按月推进帮扶政策落实。2023年新标注风险消除57户194人。