嵩县：织牢防返贫保障网，助力乡村振兴

精准脱贫要下绣花功夫，防返贫监测功夫更要深。为做好防止返贫动态监测和帮扶，嵩县坚持县乡村“三级书记”一起抓，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，持续压实行业部门责任和帮扶责任，保健全防止返贫动态监测和帮扶机制，筑牢防返贫“保障网”。

强化政策宣传，激发内生动力

累计宣讲1199场次，乡村干部参与4096人，覆盖农户14.2万户，建立乡村“富民”台账，其中新增发展种植意愿19760户、发展养殖意愿4775户，有就业意愿14611户，一场场宣讲，一次次生动的解读，让更多的农户参与进来,让更多的农户增产增收，踏出乡村振兴铿锵足音。

今年，嵩县出台了《有效增加群众收入的意见》，在全县范围内开展为期一个月的富民政策大宣讲，成立以县委副书记王雷为组长，常务副县长柴少勇、副县长史志锋、申雨斌为副组长，县人社局、农业农村局、乡村振兴局等政策牵头单位为成员的领导小组，同时组建县、乡、行业部门三级宣讲团。各乡镇制定宣讲方案，成立宣讲领导小组，由党委书记对本乡镇所有乡村干部、驻村第一书记、驻村工作队员进行全方位动员培训，确保入户宣讲人员政策清；由包村领导带队分组进村、入户以典型引领、室内培训、现场培训、围炉夜话等灵活形式开展宣讲，通过政策宣讲，大大激发了群众的内生动力，进一步提高了群众对防止返贫动态监测和帮扶政策的知晓度。

聚焦监测排查，确保精准识别

聚焦监测环节，织密扎牢排查网络。嵩县持续深化“万名干部入万户”，利用“一算四看十有五无”工作，综合利用村组干部排查、行业部门筛查预警、农户自主申报三种主要方式，开展常态化、精准化监测，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴。

一是依托洛阳市“智慧乡村”信息系统数据综合比对功能，精准锁定大病、长期慢性病、低保、分散特困供养、重度残疾人、事实无人抚养儿童、孤儿、整户无劳力等重点人群，及时预警“两不愁三保障”（含饮水安全）和因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减等疑似困难人群，自动推送到乡村，为乡村干部排查提供数据支撑。

二是开展“万名干部入万户”帮扶惠民日，各行业部门每月15日前完成数据信息比对，强化数据共享，帮扶干部根据预警的重点人群信息，结合基层干部日常排查掌握的情况，围绕重点人群参保、控辍保学、富民政策宣传等方面及时查漏补缺，实地到农户家中走访排查，既是宣传政策，也是防返贫监测排查。截止目前通过线上线下相结合的方式，2023年以来共排查重点人群29985户109078人，新识别12户52人。

紧盯政策落实，确保精准施策

紧盯政策“落实”，扎实推进精准扶贫。嵩县坚持预防性措施和事后帮扶相结合，利用行业政策、财政衔接推进乡村振兴补助资金等，对所有监测对象开展精准帮扶。

一是制定帮扶计划书，对有劳动能力的监测对象，及时提供农业技术、产业项目、就业信息、金融扶持、庭院经济等方面支持，加强生产经营性技能培训，协调龙头企业、专业合作社、农村创业致富带头人等带动农户发展生产；对没有劳动能力的，精准落实低保、特困供养、临时救助、防返贫保等社会救助政策，保障困难群众基本生活；对弱劳力半劳力，通过发展庭院特色经济等形式落实开发式帮扶措施。截止目前全县2774户监测对象均已新制定2023年帮扶计划。

二是开发帮扶小程序，实行全程跟踪，定期回访制度，围绕重点工作发布帮扶任务，按照“缺什么补什么”的原则，通过制定切实可行的帮扶计划，按月推进帮扶政策落实。2023年新标注风险消除57户194人。