9月4日，凤凰河南从省政府召开的新闻发布会上获悉，由河南省财政厅、中国人民银行郑州中心支行、河南银监局联合制定的《河南省小型微型企业信贷风险补偿资金管理办法（试行）》，于今年8月21日正式发布实施。
此《办法》通过集中对省级银行机构的风险补偿以及对设立小微企业风险补偿资金的市县政府进行奖励，鼓励和推动金融机构加大对小微企业的贷款投放力度，引导更多的市县设立小微企业信贷风险补偿资金，实际缓解小微企业融资难问题。据了解，此项风险补偿资金规模达到了8亿元。
近年来，面对复杂严峻的国内外经济形势，河南省小微企业总体上保持了平稳运行、稳中增长态势，在全省经济社会发展中的地位和作用不断提升。
据河南省财政厅副厅长赵庆业介绍，截至2014年6月底，全省共有中小微企业41.53万家（其中小微企业39.8万家），占全省企业总数的90%以上，从业人数1203.35万人，中小微企业贡献了全省50%以上的GDP、60%以上的出口、70%以上的科技创新、80%以上的新增就业。小微企业已成为河南省构建现代产业体系的重要组成部分、扩大就业的主要途径、促进科技创新最活跃的生力军，在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。
与此同时，河南省小微企业发展中还存在许多不容忽视的问题。一是发展不充分问题明显。全国每千人拥有中小微企业数约8.4家，而河南省每千人拥有中小微企业数为3.9家，不足全国平均数的一半。
赵庆业告诉凤凰河南，目前河南省对小微企业的扶持和帮助主要有四个方面，即减免税费、财政直接补贴、改善融资环境以及拓宽融资供给面，而此《办法》目的定向非常明确，就是增加小微企业的融资供给，集中对省级银行机构的风险补偿以及对设立小微企业风险补偿资金的市县政府进行奖励。
通过对金融机构和市县的补偿到底能对小微企业的融资供给起到多大的作用，对此，我们算过非常明晰的帐，按照5个亿的力度、用于小微企业贷款增量部分不高于0.5%的比例对金融机构补偿奖励，能撬动银行业对小微企业的融资1千个亿左右；对市县而言，从我们的实地调研来看，河南只有很少一部分市县设立了小微企业风险补偿资金，但此《办法》实施后，将拿出3个亿的力度按照市县设立到位资金规模总量不高于30%给予一次性奖励，至少能带动市县15个亿的风险补偿资金的设立。
此外，《办法》中还对市县风险补偿资金的具体实施提出了建议，鼓励各省辖市、有关县（市）设立的风险补偿基金用于开展企业贷款"过桥"业务，以及支持担保公司开展担保和再担保业务，上下联动缓解小微企业融资难问题。
据公开资料显示，占中国企业总数99%的中小企业，95%的企业都得不到正规的金融资源。而一项针对浙江省中小企业的调查显示，中小企业的融资缺口平均为同期银行对中小企业贷款余额的1.4倍，2009年扩大为2.1倍，在金融风暴过后，这一差距可能拉的更大。销售收入在1000万元以下的小微企业的融资缺口也在不断放大，2011年上述数据为3.5倍，增长速度惊人。
近年来，政府越发重视中小企业融资难问题，先后推出一系列政策，但如上述数据显示，效果并不理想。
河南3部门此次发布新规，向金融机构和地方政府补偿8亿元信贷风险补偿金，并不能为“饥渴”的中小微企业带来明显的效果。如何监管成为一个重要的问题。在如今经济下行的大环境下，无论是银行或是地方政府都是比较缺钱的，如何保证这8亿元安全地流向企业，而不是银行或者政府塞进自己的腰包？若机制上不畅通，企业难以“接招”。
另一方面，8亿元对于“饥渴”的中小微企业来讲，杯水车薪，这是根本问题。去年下半年，中国银行经历“钱荒”，使得银行捂紧腰包，企业要钱更是难上加难。将近一年时间过去，市场环境虽有缓解，但是资金缺口仍在逐步拉大。即使银行和地方政府慷慨解囊，8亿元的风险补偿估计也不够“塞牙缝”。
