漯河市召陵区：以综治中心规范化建设为引擎 驱动基层治理能级跃升

近年来，漯河市召陵区深入贯彻落实上级关于加强和创新基层社会治理的决策部署，将综治中心规范化建设视为提升基层治理体系和治理能力现代化的“基础工程”与“战略支点”。通过系统谋划、高位推动，锚定“区级引领示范、镇级突出实战、村级前哨感知”的三级联动思路，全力构建纵向贯通、横向联动的基层治理新格局，奋力书写基层善治的召陵答卷。

提档升级区级枢纽平台，打造集约高效治理中枢。以资源整合、功能集成为突破口，投入资金200余万元，将区综治中心面积由220平方米拓展至890平方米，科学规划“两厅四区”功能布局，打造集指挥调度、矛盾化解、信访接待于一体的“一站式”实战化平台。中心精准整合多方资源，常态化进驻法律咨询、人民调解、信访接待、诉讼服务、检察服务、公安警务、劳动仲裁、心理服务等12个专业窗口，推动治理资源由“多中心分散布局”向“一中心集中集聚”转变，真正实现“进一扇门，解万般忧”。坚持“调解优先、能调尽调”原则，推动中心成为各类社会矛盾的“终点站”，以集约化治理效能，持续释放基层治理提质增量新动能。

建强镇级实战阵地，筑牢固本安澜第一防线。镇级综治中心是基层治理的关键枢纽、维稳安民的前沿阵地。召陵区坚持以规范化建设促实战化运行、以实战化运行提治理效能，专门制定标准化工作手册与运行流程图，为全区7个镇（街道）综治中心建设提供精准指引、规范导航。各镇（街道）严格对标“有固定场所、有统一标识、有硬件设施、有专职人员、有规范制度”的“五有”建设标准，高效整合基层政法专干、派出所民警、司法行政人员、专职网格员、矛调员等核心力量，联动吸纳市场监管、综合执法等部门力量协同参战，构建起属地统筹、多方联动、全域覆盖的基层治理“协同体”。同步建立矛盾纠纷定期排查、受理登记、分流交办、联合调处、跟踪反馈等闭环机制，实现了“小事不出村、大事不出镇”，将综治中心锻造成维护基层稳定的坚固防线。

激活村级前哨触角，畅通民情感知神经末梢。基层稳则全局安，末梢通则治理顺。召陵区精心谋划实施“村级综治中心建设攻坚行动”，遵循“试点先行、分类推进、以点带面”的培育路径，在每个镇（街道）择优选取2至3个基层组织强、群众基础好的村（社区），因地制宜、量体裁衣打造规范化建设示范点，推动治理触角向最基层、最前沿延伸。通过做实做细村级“微治理”，实现风险隐患第一时间排查发现、矛盾纠纷最前沿调处化解，让小问题不出网格、小纠纷就地解决，全面激活基层治理“神经末梢”，筑牢平安召陵的坚实底座。（供稿：刘锦丽）