“红色网格”如何织就“乡村梦”？解码杏树岗村基层治理新范式

在新密市超化镇杏树岗村，仲春的风掠过日间照料中心的小菜园，将畦垄里绿油油的菜景送至眼前；砖石铺就的小院一角，理发师木椅旁立着圆镜，剪刀开合间，银白的发丝从李大娘鬓角滑落，在暖阳里闪着细碎的光；几步之遥的助餐点飘来饭菜香，在老人们的谈笑声中酿成温暖的涟漪......在这座小小村落里，一场以党建为纲、网格为脉的基层治理范式，正让古老乡村焕发出现代文明的勃勃生机。

让网格融入民生温度：微单元串联幸福图景

在杏树岗村日间照料中心，王大爷喜欢喝茶、下棋和老伙计们聊聊家常，这样的晚年生活让他倍感幸福。这座设有老年食堂、医疗保健室、文娱活动室等功能区的“暖心家园”，是践行“为民服务”宗旨的生动缩影。每天中午，老人们都能吃上热气腾腾的营养午餐。“村里还会举办戏曲演出活动，比家里还热闹，孩子们在外打工也放心。”

从修建便民道路到安装路灯，从改造污水管网到美化村容村貌，杏树岗村民生实事入手，实实在在提升群众的生活品质。如今的杏树岗村，道路宽敞整洁，庭院绿树成荫，夜晚灯火通明，宛如一幅美丽的乡村画卷。

民生无小事，杏树岗村坚持党建引领，以网格化基层治理为契机，吸纳思想觉悟高、政治性强的无职党员以及优秀青年、“五老人员”、乡贤、群众代表等组成志愿服务队伍，驻村民警、法律顾问、民调队伍等“专业力量+社会力量”进驻网格，打造多元化网格队伍体系，凝聚党组织引领下的“网格合力”，“人、事、物、地、情”一网通管，以微网格打通微治理，建强红色阵地。

据杏树岗村党总支书记闫战鹏介绍，杏树岗村目前建立了以村党总支为“圆心”、4个党支部、16个党小组、100余名网格员为“半径”的服务圈，实现对全村4个居民社区、4578名村民的全覆盖。

“网格员充分发挥‘人熟、地熟、情况熟’的优势，将家政服务、环境整治、矛盾排查、调解化解、政策法规宣讲、信访维稳、安全巡防、应急处置等工作全部纳入网格；坚持每天常态化网格巡查，每周网格征集梳理，实行采集上报、分类处运行机制，确保管辖区域人员类别清、矛盾隐患清，通过及时化解村民诉求，实现‘小事不出网格、矛盾不出村组’，做到网有人管，格有人领，活有人干，打通乡村治理‘最后一米’，充分发挥党群服务阵地作用，实行一站式政务服务、法律服务、议事说事、纠纷调解等多种需求，实现服务群众零距离。”

让数据嵌入基层治理:多元共治与智慧赋能并举

在智慧社区管理中心大屏上，杏树岗村监控点位的实时画面与网格事件数据交织闪烁。作为全镇 “多中心合一、一站式服务” 治理枢纽的重要节点，该中心整合综治、信访、应急等职能，构建起 “前端采集——中台研判——末端处置” 的智慧治理闭环。

通过科技赋能探索智治的新路径，杏树岗村引入“互联网+视频监控”技术，投入50余万元，在2.5平方公里的辖区内设置197个视频监控点，所有监控信息集中于指挥中心显示屏，构建起全方位、全天候、立体化的科技联防联控网络，变“被动应对”为“主动防控”，成功实现了基层治理与治安工作的信息化、智能化向精细化转型，为村民营造了一个更加安全、和谐的生活环境，提升了乡村融合善治水平。

此外，杏树岗村调动各方主体，充分发挥“五老人员”、“退役军人”，组建红色文化宣传队、志愿者队伍等，村大学生志愿者队伍97人，以退役军人及各组长为代表的应急突击队有48人，以“五老人员”、乡贤等组建的调解员队伍有32人、由“退伍老兵”组成的治安巡逻队伍19人，村204名党员共同组成一支坚不可摧、能打善战的骨干队伍。

智慧平台的深度应用，让杏树岗村的矛盾纠纷“减量提质”，应急处置 “提速增效”，服务效能 “显著提升”，治理成本 “有效压降”，推动杏树岗村基层治理发生根本性转变。闫战鹏说：“以前治理靠‘汗水’，现在靠‘智慧’。平台不仅是技术工具，更是密切党群关系的‘连心桥’。” 随着智慧平台与基层治理的深度融合，超化镇杏树岗村正以数字化改革为牵引，推动基层治理从 “事后救火” 向 “事前防火” 转型。

让文明浸润乡村肌理：涵育村庄新风新貌

“农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，要绵绵用力，下足功夫。”

近年来，杏树岗村以培育社会主义核心价值观为主线，持续推进乡村精神文明建设，利用传统节日组织“迎新春唱红歌”、“农民趣味运动会”、“迎七一颂党恩唱红歌”、“浓浓敬老情，九九饺子宴”、“咱们的腊八粥”等乡村特色活动，大力弘扬传统文化，丰富了群众文化生活，带动全村向美、向善、向好，提升群众对乡村治理的满意度。

在党员干部的带领下，全村群众自愿捐赠古老农耕工具、年代久远的照片等，布展村史馆，展示和传承传统农耕文化，下大力气解决社区“一老一小”问题，高标准建设杏树岗村日间照料中心，开展老年食堂、医疗保健、文娱健身等服务，让村独居留守老人安享晚年幸福生活，服务带动超化镇8个行政村陆续建成日间照料中心，日接待老人200多名。

为解决寒暑假留守儿童学习教育和安全问题，村“两委”发动大学生志愿者举办中小学生托管班，多元化的课程、高质量的陪伴，丰富了孩子们的假期生活，让孩子开心、使家长放心，切实将“家门口的托管班”打造成了家长、孩子们的“放心班”，极大提升村民幸福感、获得感。

此外，杏树岗村积极践行基层党组织引领的基层群众自治机制，充分发挥“一约四会”作用，通过党员带头、群众参与，结合实际不断修订和完善村规民约：村民议事会推行“有事大家议、有活党员领”机制，将大小事务置于阳光之下；红白理事会制定婚丧标准，有效遏制铺张浪费；道德评议会持续开展“乡村光荣榜”评选活动，好媳妇、好公婆、好妯娌、好邻居等张榜公布，示范引领；禁毒禁赌会开展普法宣传，净化乡村风气；制定积分管理清单，对正向行为给予精神激励和物质奖励，引导村民摒弃陈规陋习，树立文明新风尚......从党建引领的精神浸润，到网格治理的精细精准，再到文明新风的成风化人，杏树岗村用实践证明：当党的建设与基层治理同频共振，当红色基因与现代文明深度融合，乡村振兴的美好愿景，正在一步步变成触手可及的现实。