建设具有国际影响力现代都市 郑州未来十年发展规划详解
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2025年1月23日，郑州市政府新闻办公室举行了《郑州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）新闻发布会。从会上获悉该规划的核心内容、发展愿景以及未来的实施路径。
定位：国家中心城市与国际交通枢纽
在新闻发布会上，郑州市人民政府副市长王鸿勋指出，国务院已于2025年1月2日正式批复《郑州市国土空间总体规划（2021—2035年）》。该规划明确了郑州的城市性质及未来发展目标，再次强调郑州被定位为河南省省会、中部地区重要的中心城市、国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。王鸿勋强调，郑州将大力发展先进制造业、商贸物流和区域性科技创新高地，打造一个更加开放、创新、宜居的城市。
方向：规划的五大核心目标
《规划》的为郑州未来十年发展设定了清晰的发展方向。到2025年，郑州将在中国式现代化进程中取得显著进展；到2035年，高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理的社会主义现代化城市基本建成；2050年郑州将建设成为具有全球影响力的国际大都市。
规划范围包括市域和中心城区两个层面，中心城区则由郑州市主城区和郑州航空港区两大区域构成。这一布局不仅确保了郑州在中部地区的辐射带动作用，同时也促进了城市各功能区的协调发展。
措施：推进“绿色+高效”的国土空间发展模式
《规划》中的关键措施之一是“三区三线”成果的严格落实。这将确保耕地、生态保护红线和城镇开发边界三大基本底线的保护。规划明确指出，未来耕地保有量不低于283.11万亩，永久基本农田保护面积将不低于208.52万亩。生态保护红线和开发边界也将得到有效控制，确保郑州可持续发展的空间基础。
在发展格局方面，郑州市将推动区域协同发展，全面融入“一带一路”倡议。通过加强与周边城市和地区的合作，提升郑州的整体竞争力，为黄河流域生态保护提供支撑。
在空间布局方面，《规划》提出了“五片融合、一带一区、双核三轴”的发展格局。其中，“五片融合”主要依托区域特色农业和生态种养区，构建高效现代农业空间；“一带一区”则重点加强黄河文化生态保护带的提升；而“双核三轴”则以郑州主城区和航空港区为双核，构建三条主要城镇发展轴线，分别侧重现代服务业、先进制造业及特色产业的布局。
此外，郑州还将进一步优化科技创新空间，重点建设沿黄科技创新带和中原科技城，以促进产业升级和高新技术发展。
《规划》明确提出，到2035年，郑州将成为国际化、现代化的综合交通枢纽，支撑全国骨干流通大通道，建设国际航空货运枢纽和铁路枢纽。通过提升郑州国际陆港功能，规划将郑州打造成一个多式联运、绿色低碳的交通中心，为全球和国内的物流与商务往来提供更便捷的通道。
在基础设施建设方面，《规划》特别强调了城市的安全韧性。规划通过统筹水利、能源、环境等基础设施建设，加强防灾减灾设施，提升城市应对自然灾害的能力。此外，郑州还将实施“平急两用”公共设施建设，优化防洪排涝功能，确保城市在面临风险时的应对能力。
《郑州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，标志着郑州将迎来新的发展机遇。未来，郑州将以更加高效的空间布局和创新驱动的产业发展，推动经济转型升级，建设成为具有全球影响力的现代化大都市。（张译仁）
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