河南省人大代表姚红超：综合施策“情”招商 豫商回归“筑”未来

豫籍企业家在中国乃至全球的高科技、互联网、金融等多个新兴产业扮演着重要角色。随着在外打拼多年豫籍创业者的年龄增长，家乡情结越来越浓，多数愿意回到故乡二次创业或进行投资，这不仅能促进河南经济增长，还将提供更多就业机会。

姚红超介绍，近年来，山东、四川、湖北、陕西、安徽等多省纷纷出台一系列鼓励当地籍企业家返乡投资的政策措施，并诞生了一批返乡创业的典型案例，凸显豫商回归对招商引资和经济发展的重要性。

河南两会期间，全国优秀企业家、河南省人大代表、河南省数字经济产业协会党委书记/会长、中钢网董事长兼首席执行官姚红超带来《综合施策“情”招商 豫商回归“筑”未来》的提案。

姚红超建议，从以下方面优化豫商回归环境，助力河南高质量发展。

政策引导保障。摸清豫商分布，建立常态化联系沟通机制，依托驻外办事机构和省外河南商会建立服务站，以及利用企业家圈层的以商招商便利和商界资源优势，招引更多豫商返乡创业。

加大资金支持。加大对符合条件的返豫创业人员创业担保贷款贴息，多渠道筹集资金，开启“互联网+返乡创业+信贷”新路径，推广“政府+银行+保险”融资模式。设立专项基金，资助具有创新性和发展潜力但暂时缺乏足够启动资本的项目。

优化创业服务。明确返豫创业综合服务机构，定期发布产业发展引导目录和创业项目信息，帮助选择合适的创业方向。选拔一批成功的行业领袖作为创业导师，成立专家技术服务团队，为创业者提供专业指导和支持。

落实惠企政策。落实国家支持创新创业的各项税收优惠政策，确保符合条件的企业和个人享受到应有的减免待遇。营造有利于创新创业的良好生态环境，真正吸引一批批有志之士回到故土，带动地方经济发展和社会进步。

优化营商环境。简化行政审批流程，降低创业门槛，取消不合理规定，使返豫创业与其他招商项目享有同等待遇。减免有关行政事业性收费和服务性收费，推行“互联网+政务服务”，提升行政效能，创造良好的政务环境。

构建产业链条。鼓励和支持打造特色创业孵化基地，优先吸纳返豫群体入驻，对相关费用给予定额补贴。对实力豫商和硬科技拥有者返乡投资，打造贯通产业链条、要素保障和资源加持的生态系统，催生行业冠军型产业。

强化人才支撑。围绕返豫的科技企业和头部企业，结合其产业链、资源链、供应链打造人才链，提供强力的人才吸纳和专业培训，为企业发展和产业壮大提供坚实的人才支撑。

加强宣传推广。树立创业典型，总结和宣传返豫企业家的创业事迹、创业精神，营造乐于创业、甘于奉献的社会氛围。通过媒体的力量，让更多潜在的返乡创业者了解到家乡的变化与发展机遇，激发他们的热情与信心。