中药材价格异常波动如何应对？省政协委员崔书克：建议建设中药材战略储备库

中医药事业是我国医疗卫生事业的重要组成部分，中药材是中医药的重要物质基础。在突发公共卫生事件中，中药材供给不足或价格持续走高将对中药材行业及中医药的正常应用均造成极其不利的影响。据了解，2020年—2023年，中药材价格普涨三年，在阶段性回调后，于2024年初再度上行。中药材资源垄断和市场极致逐利的倾向日益突出，在导致中医药应用成本持续增高的同时也不利于中药材品质保障。

河南两会期间，河南省政协委员、南阳市中医药发展局局长崔书克带来《关于建设中药材战略储备库的提案》，他表示，建设具有平抑价格、保障应急供应和中药材品质等功用的中药材战略储备库，对于中医药传承创新发展至关重要。

“特别是突发性公共卫生事件期间，中药材资源匮乏、应急供应能力不足，这也让建设中药材储备库成为当务之急。”崔书克表示，2019年底到2022年底，新冠肺炎疫情蔓延全国，中医药人奋起战“疫”，彰显了中医药力量，让患者尽快用上中药，成为抗击新冠肺炎疫情的共识。但这期间中药材资源匮乏、应急供应能力不足的问题被充分暴露。一方面，由于交通管制、人员流动受限，中药材的供应渠道受到了严重影响，尤其是一些产地较为集中的中药材，如川贝母、黄芪等，供应严重受限、价格大幅上涨。另一方面，由于消费者对中药材的需求增加，尤其是用于预防新冠病毒感染的药材（如金银花、连翘、黄连、板蓝根）人气火爆，价格持续走高，加之部分药商惜售心切，这些药材都成了紧俏货、稀缺货，再度让药材价格攀高，短期实现数倍增长。新冠肺炎疫情让人们尤其是中医药从业者对中药材战略储备充满了期待。

“河南省地理位置特殊，建设中药材战略储备库有着显著的区位优势。”崔书克认为，在中医药强省战略的带动下，河南中药材种植与产地加工技术日趋成熟，产出中药材质量稳定、临床效果好，加上区域交通便利、气候适宜，在省内中药材大品种主产地建设中药材战略储备库，既有资源条件，又有质量保障，还能够降低储存成本和迂回运输成本。“建成后的中药材战略储备库既能解决域内药农卖货难的问题，还可以防止中药材烂市伤农；既能服务本省中医药产业、降低中医药应用成本，又能为全国中药材应急供应提供有力保障。”

为此他提出建议：

一是在中药材核心产区建设省级中药材战略储备库。综合考虑中医药产业基础、气候环境、地理位置和交通等条件，在中药材核心产区建设省级中药材战略储备库，提升省域中医药产业资源调配和整合能力。

二是为中药材战略储备库建设提供政策支持。强化省、市中医药主管部门以及工信、商务、医保等部门配合联动，为中药材战略储备库建设提供必要的政策支持，对建设单位和运行管理单位进行监管、评估，并予以适当补贴。

三是充分发挥中药材战略储备机制效用。统筹中药材战略储备库、中药材交易市场、中医药产业集聚区和中医药物流配送中心的协同建设，构建中药材战略储备机制、应急供应机制、质量控制机制、价格平抑机制，为中医药产业健康可持续发展和中医药服务能力提升提供坚实的物质保障。