“行走河南・读懂中国”文旅品牌如何拓宽国际“朋友圈”？省政协常委梁留科这样建议……

2024 年 12 月 17 日，国家移民管理局重磅发布全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内的停留时间由原有的 72 小时和 144 小时大幅延长至 240 小时（即 10 天），同时新增 21 个口岸作为过境免签人员的入出境口岸。

值得一提的是，2024 年 7 月 15 日郑州航空口岸已成功纳入过境免签政策实施范围。政策效果立竿见影，国庆节期间郑州口岸出入境人员超 1.8 万人次，较 2023 年同期增长 106.33%，切实吸引了更多外籍游客通过郑州入境领略河南风光。

借过境免签政策东风

助力 “行走河南・读懂中国”文旅品牌出圈

河南省政协常委、民建河南省委会主委梁留科提案聚焦于借助国家放宽优化过境免签政策的有利契机，深度挖掘并丰富 “行走河南・读懂中国” 这一文旅品牌的全新内涵，为河南文旅产业的国际化发展提供了新思路。

然而，梁留科在提案中也客观指出，当前我省旅游行业在多个关键领域仍存在短板。在国际知名度和品牌影响力层面，部分地市对过境免签政策的重要意义认识不够深刻。2024 年 8 月省政府办公厅印发相关工作方案后，仅郑州市迅速跟进出台配套方案，全省未能形成高效的联动机制与区域合作模式。此外，河南虽拥有殷墟甲骨文、洛阳龙门石窟等众多独特文化瑰宝，但现有的宣传资料未能充分展现其独特魅力，国际旅游市场定位模糊，旅游产品与文化体验也较为单一，以传统参观项目为主，缺乏深度和特色。

入境服务配套设施同样有待完善。省内机场国际直飞航班数量有限，郑州新郑国际机场直飞欧洲航线仅 5 条，且无直飞美洲、中东航线；南阳姜营机场尚无国际航班。这使得外籍游客大多需经其他国际航空枢纽中转，降低了免签政策的实际效果。同时，出入境手续烦琐，高峰时段通关效率低下，支付服务不便，多语种咨询服务也无法满足外籍游客的需求。

在涉外接待服务能力上，区域性差距明显。申请接待外宾资质难度大、门槛高，限制了中小城市和乡村旅游的国际化发展。部分酒店旅馆未配备欧美手机充电器转换插头，小语种导游短缺、博物馆展品标识牌缺少英文注解等细节问题，也严重影响了国际游客的旅游体验。

挖掘历史文化资源，打造差异化旅游品牌

助力河南文旅产业拓宽“国际朋友圈”

为有效解决这些问题，梁留科常委提出了一系列针对性强的建议。在明确国际旅游市场定位、塑造独特品牌形象方面，全省各地市需统一思想，深刻领会政策内涵，加强区域合作。进一步提炼品牌内涵，挖掘历史文化资源，打造差异化旅游品牌，设计如 “中原古都文化游”“黄河文化体验游” 等特色主题旅游线路。积极申办国际性展会，充分利用各类渠道开展境外推广。

在拓展直飞航线、优化出入境服务机制方面，要加强与航空公司合作，优化航线网络，加密主要客源地的直飞航班。加强政策解读与宣传，优化入境许可和查验技术，完善支付服务体系，满足外籍游客多样化需求。

在全面升级旅游服务体系、强化与国际接轨方面，要优化旅游环境，提升服务品质，引入国际餐饮认证体系。简化涉外接待资质审批流程，定期开展免费培训。完善服务设施，增加英文注解和多语种讲解服务，定期评估政策实施效果，建立旅客反馈机制，不断优化服务细节。

梁留科的这一提案，为河南充分利用过境免签政策，推动旅游业高质量发展，提升河南在国际旅游市场的竞争力提供了清晰且极具操作性的路径，有望为河南文旅产业的腾飞注入强大动力，助力河南在国际舞台上绽放更为耀眼的光彩。