鹤壁市淇滨区金山街道：“四治”融合并进 打造基层治理“金山样板”

近年来，鹤壁市淇滨区金山街道始终坚持“自治、法治、德治、智治”融合推进，探索打造极具地方特色的基层治理“金山样板”。

筑牢法治体系，强化治理保障

“刘女士，您刚才咨询的问题是遗产继承事务，属于《中华人民共和国民法典》继承编……”在金山街道水泉村，轮值法律顾问团成员李保贵接通了值班电话，向村民刘女士耐心细致地解答法律问题。组建金山法律顾问团，聘请公益律师为街道、村两级提供专业法律服务，这是金山街道近年作出的又一尝试。

法治是调节社会利益关系的基本方式。金山街道每年都要组织各级党组织负责人开展专题集中学法活动，促使镇村重大决策严守法律“红线”和法治“底线”。发挥“法律明白人”在法治政府建设、普法宣传、矛盾化解等方面的积极作用，邀请法律顾问到村中解决村情民事。建立联户微信群，法律顾问不定期在群内分享法律知识，提供线上服务。组建法律志愿服务队，每年寒暑假组织辖区志愿者开展“送法下乡”活动和法治宣讲比赛，浓厚法治氛围。结合“开学第一课”等活动，开展“送法入校”等相关工作，不断拓宽法治宣讲覆盖范围。每周三固定安排1名法律顾问入村现场坐班，提供法律咨询、调解、代为申请法律援助等相关服务。每季度邀请法律顾问、律所律师开展1次专题法治讲座，广泛宣传基层治理法律法规，增强群众法治意识。

善用德治润化，激活治理动力

道德是一切良治善治的基石。以德治促进善治，金山街道尝到了社会治理过程中事半功倍的“甜头”。

打造金山乡贤馆、村史馆，展示金山历史文化、革命先烈、道德模范等群体的先进事迹，实现弘扬红色文化和培育好人文化的紧密结合。建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站13个，每月组织开展道德讲堂、道德评议、志愿服务等活动，推动新时代德治在农村地区走深走实。制定“土秀才”工作机制，将道德品质好、热心负责的村民吸纳进人才队伍重点培养。整合致富带头人、妇联、志愿者等群体力量，发挥“乡亲乡情”“熟人熟地”的优势，成立“党员宣讲团”“道德评议会”“红白理事会”等队伍，开展矛盾纠纷化解、遏制陈规陋习、抵制封建迷信宣讲等工作。连续四年开展“金山好人”评选活动，评选出“好党员”“好媳妇”“好婆婆”等20余户，其中弓家庄村“好党员”孙吉付被省委组织部评定为省级“好党员”。在人流密集区域设置光荣榜、曝光台，形成争先进、知荣辱、比赶超、夺荣誉的浓厚氛围。

夯实智治支撑，增强治理效能

“情况已了解，经现场勘探后我们再跟您联系反馈。”“工作人员已与当事人见面沟通，后续整改方案已送达。”……在金山街道社会治理服务中心的综合信息指挥室，这样的沟通反馈几乎每天都在进行中。

基层治理是一项系统工程，提升智慧治理水平是社会治理效能建设的标尺。金山街道统筹街道群众诉求受理、办理渠道，建成基层派出所治安防控综合指挥室，提高了治安防控、案件侦破、重点人员管控等的信息化水平。以许沟村为试点，探索智能化乡村建设。

金山街道持续深化基层治理智慧化，引导村民通过微信平台上传诉求，街道、村两级实时督办。目前已收集群众意见建议401条，解决395条，办结率达99.8%。全面推进“雪亮工程”“河长制”“应急指挥平台”等系统建设，打造街道综治视联网系统，在重点部位、交通要道、淇河沿线等新增监控探头27路，总数达375路，其中，在3个重要路口安装“人脸识别”“车辆识别”系统，实现监控探头全覆盖。