首次系统部署！壮大县域富民产业，河南有了新“打法”！

关键时刻，河南发力县域富民产业！

2024年12月30日，河南召开全省县域富民产业发展推进会。本次推进会突出工业化理念、产业链思维，突出设施农业、联农带农益农以及县、乡、村三级富民产业体系......

中原农谷专家咨询委员会委员、老杨会客厅创始人杨建国表示，这是河南省级层面首次专题部署壮大“县域富民产业”，也标志着壮大县域富民产业，河南有了新打法！

本次全省县域富民产业发展推进会提出：河南作为人口大省、农业大省，发展县域富民产业是保障国家粮食安全、促进农民增收致富、保持农村大局稳定的重要抓手，要深刻认识发展县域富民产业的重要意义，把握机遇和挑战，认清重点和关键。

杨建国认为，本次全省层面专题推进会，标志着河南要把县域富民产业发展摆上重要日程、重要位置抓紧抓实。

发展县域富民产业，河南有坚实基础也面临困难挑战

县域富民产业的主要特征是“县域边界、乡村资源、农民为主、三产融合”，是根植于县域、适合乡土农情，能给农民带来稳定收益的产业。

所谓县域富民产业，既包括传统种养业，也就是一产，还包括涉农加工，也就是二产，还有与之相关的各类服务业，也就是三产；同时，还能延伸到非农二三产业，比如乡村的纺织服装、家居建筑、五金电子、手工业和乡村生活服务业等等。

发展县域富民产业，河南具有坚实的基础和优势，包括农业资源优势突出、区位交通优势明显、产业发展成效明显等等。但与此同时，河南提升县域富民产业发展水平，形成新的竞争优势，仍然面临不小的困难和挑战。

对比县域富民产业强省，杨建国认为，河南还存在着几个关键差距：第一，主导产业不突出，部分县域还存在县无主导、乡无优势、村无特色等情况；第二，产业链条短，河南农产品精深加工仅占20%左右，配套服务业发展较慢，呈现二产与一产结构不协调，三产比重偏低的现象；第三，知名品牌少。

因此，河南县域富民产业发展进入到了徘徊期、平台期，也到了必须做大总量、做优质量，抢抓机遇，抢占先机，实现转型突破的关键节点。

河南已有初步探索：三个融合、五种模式！

杨建国认为，近年来，河南以富民强村兴镇为目标，以乡村产业高质量发展为主线，目前已经初步探索出了一条壮大县域特色产业的河南新路，用关键词总结就是：三个融合、五种模式。

所谓“三个融合”就是：在县域富民产业发展路径上，河南着力在农文旅深度融合、一二三产业深度融合、县域城乡深度融合上下功夫。

所谓“五种模式”，指的是目前河南乡村富民产业，大体上可以为五大模式，分别为：特色资源开发模式、产业转移承接模式、龙头企业带动模式、以传统文化赋能模式、生产生活服务型发展模式。

杨建国认为，“三个融合”、“五种模式”共同指向了河南壮大县域富民产业的总思路：要坚持因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，科学分析当地资源禀赋、产业现状、市场潜力等，选准真正契合实际、有优势的主导产业，科学布局规划乡村产业链，合理配置各类生产要素，培育一批优势特色产业集群，打造一批产业强县、强镇、强村，通过建立有效的联农带农机制，把产业链增值收益、就业岗位尽量留在县域、留给农民，让农民有活干有钱赚。

壮大县域富民产业，河南有了新“打法”

杨建国表示，本次推进会，标志着壮大县域富民产业方面，河南有了新的“打法”！

第一，突出以工业化理念、产业化思维推动县域富民产业发展。

现在的乡村产业竞争已经不是单个企业和企业之间、产品之间的竞争，是产业链、产业生态的竞争，要以工业化理念、产业化思维来谋划，通过全产业链拓展产业增值增效空间。

杨建国认为，这个新打法的关键在：产业链图谱和链长制+产业联盟。而这方面，河南省卢氏县堪称全省样板。

近年来，卢氏县立足好山好水好空气的自然好生态，聚焦发展以香菇为主的食用菌，着力打造“百亿级食用菌产业集群”。特别是强化统筹，卢氏县成立了县委副书记担任链长的食用菌产业链专班，统筹推进招商引资、龙头培育、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项；研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施产业链“四图”作业。同时成立了香菇产业协会，鼓励龙头企业、合作社抱团发展，进一步健全县、乡、村三级组织服务体系。

第二，突出龙头企业，特别是链主企业培育。

龙头企业是打造农业全产业链、推动富民产业高质量发展的中坚力量，富民产业链群有没有竞争力，关键看头部企业强不强。

这方面，潢川、原阳，以及济源等地都值得全省学习借鉴。

杨建国以潢川为例介绍说，近年来，潢川县立足资源禀赋，深挖发展潜能，依托“鸭猪鳖虾、花粉面茶”等优势资源，坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，构建以优质稻米为主导，畜禽、水产、花木为特色，其他产业全面发展的“1+3+N”现代农业产业链体系。

在壮大县域富民产业方面，潢川模式的关键就是做好了龙头企业培育工作，出台产业发展规划和集群发展意见，推动生产要素向优势产业、骨干企业集中，培育涉农类上市及后备企业3家，发展农业产业化龙头企业105家，其中国家级4家、省级18家。与此同时，潢川引导龙头企业当“链主”。

以龙头企业为带动，围绕农产品精深加工，深化农业产业化经营，加快推动农业“接二连三”，目前潢川涉农类市场主体、“四上”和规上企业分别占全县16%、15.6%、36.8%，提供就业岗位10万个以上。

第三，突出县、乡、村三级农业产业园载体建设。

壮大县域富民产业，需要县、乡、村三级同步发力，既需要发挥好县域龙头作用，也发挥好乡镇枢纽作用，同时还要发挥好村级支点作用。

这方面，南阳市创新发展乡村振兴产业园、平顶山“带链园企”模式，以及商丘县乡村三级乡村富民产业体系等路径，值得全省借鉴。

以南阳为例，近年来，南阳市以乡村振兴产业园建设为抓手，立足乡村资源，建园兴业、集聚成势，打造乡村富民产业新高地。截至目前，全市已建成乡村振兴产业园143个，园区面积5万亩，入驻企业820家，完成投资144亿元。

据统计，全市乡村振兴产业园2023年贡献税收1.66亿元，带动18.3万人就业，人均年收入超过3万元，实现了农民增收、照顾家庭、兼顾农活“三不误”，达到了村集体收入增长、乡镇财税增加、群众就业增收、乡村振兴增效的“四增”效果，创造了乡村富民产业“南阳模式”。

第四，突出设施农业发展。

河南加快建设农业强省过程中，加快发展现代设施农业是其中关键之一，而在壮大县域富民产业中，突出设施农业发展，特别是突出推动设施农业全链条发展就成了关键所在。

这方面，周口市淮阳区西红柿现代农业产业园堪称样板。

在推动设施农业全产业链发展方面，淮阳区以西红柿产业为基础，通过产业链条延伸、产业融合、技术渗透、模式创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，构建现代农业产业体系，加快转变农业发展方式，建设涉农贸易平台、花卉交易中心和智慧农业物流中心，集采摘、观光、销售于一体，达到一产、二产和三产的全面融合发展，最终打造形成多点迸发的链条式、集群式特色发展模式。目前，西红柿产业融合示范园已成功创建河南省现代设施蔬菜生产示范园。

第五，突出联农带农益农机制。

发展县域富民产业，根本上就是带着农民干、帮着农民赚，让农民更多分享产业链增值收益。

这方面，济源市蔬菜种业堪称全省标杆。

济源蔬菜种业联农带农益农的关键在于：经营主体带动乡村富民产业发展。

这方面，绿茵种业以济源为核心建立2.3万亩稳定的蔬菜良种繁育基地，辐射带动周边12个乡镇、279个村发展蔬菜制种面积达到5.9万亩，建成河南省最大的蔬菜种子繁育基地、全国最大的洋葱杂交种子生产基地、全球最大的十字花科蔬菜种子繁育基地。

为最大限度的让利于民、取信于民，绿茵种业设立亩收入3000元保底收益红线，凡制种农户因不可抗拒因素造成减产或绝收的，由公司负责一律填平补齐;同时对制种户购置农业机械、发展节水灌溉等均给予适当补贴等等，从而形成了基地稳步发展、农户履约100%的良好局面。目前，累计带动15000余户农民、30余个蔬菜制种专业村从贫困村转变成了经济发展先进村。

第六，突出产业品牌打造。

品牌培育是乡村富民产业实现价值提升、产品溢价的重要手段。

这方面，本次推进会举办地永城是全省标杆。

永城将现代食品作为主导产业统筹谋划推进，依托7平方公里的食品产业园，着力培育“小麦—面粉—主食、休闲食品”“粮食—白酒、饮品”“饲料—畜禽养殖—肉类加工”三个链条，向精深加工发力，不断提升产品附加值。目前，培育出年产值10亿元的华冠面粉、皇沟酒业、正源食品，年产值7亿元的麦客多食品等规上面粉食品企业83家，其中有30多家“中国知名品牌” “河南省著名商标”和3家“中国驰名商标”，共可实现产值200亿元，带动就近就业6.8万余人，人均年收入5万元以上。

来源：大象新闻 记者 成书丽