鹤壁市淇滨区：创新双重预防机制建设 精准筑牢高水平安全防线

鹤壁市淇滨区以双重预防机制建设为抓手，以提升企业本质安全水平为核心，以落实企业主体责任为重点，在规模以上企业抓示范带动，在小微企业抓专家帮扶，对“九小场所”绘制安全风险防控卡，推动双重预防机制建设从危化、工贸等重点领域向全行业全领域覆盖，致力于实现全区企业高质量发展与高水平安全良性互动，今年来，共计545家企业、9297家沿街门店建成双预防工作机制，为全区经济社会的繁荣与稳定提供坚实保障。

构建建设体系，压紧压实各方责任

建立专班，强化组织保障。在全区成立以区长为组长、各分管副区长为副组长、各有关单位行政负责人为成员的安全生产风险隐患双重预防工作专班，多次召开专题工作推进会议，压实领导责任，全力推动全区双重预防工作开展。

开展培训，强化业务能力。组织全区安全生产双重预防机制培训会议、现场观摩及点评会议，以“实地查看+交流分享”的方式，深化各部门领导同志对安全生产双重预防机制建设的理解和执行，进一步提升各行业部门监督指导企业双重预防规范建设能力。

广泛宣传，营造建设氛围。为全区各行业部门、乡镇街道编制发放双重预防知识汇编，通过安全生产月、专家帮扶等活动，到企业宣传指导安全生产双重预防知识，进一步增强企业对双重预防的认识，落实企业主体责任，提升企业参与积极性。

创新试点示范，分级分类稳步推进

“以点带面”示范引领全域推进。按照试点先行、以点带面的方式，从重点企业到一般企业，从危化、工贸行业到全行业领域覆盖逐步建立双重预防机制，不断完善“一图三单、一题一卡、一企一档一码”举措，探索建立符合实际的“简便、易行、实用、管用”的双重预防运行模式。

“参考样本”打造可借鉴复制模式。聚焦高层建筑、农贸市场、教培机构等人员密集场所，建设移动大厦、实验幼儿园等双重预防机制参考样本，确保企业有借鉴、有标准、有样板，通过“树典型、立标杆、促学习”，多措并举，实现重点行业领域质效提升。

“九小场所”创新提升安全防范水平。不拘泥形式，创新设计“安全风险辨识防控卡”，发放至全区10个乡镇街道、142个村（社区），简单明了标识出风险及等级、防控措施、责任人，增强经营者对风险的防范与隐患的排查治理，做到“看得见、说得清、做得到、管得住”，使双重预防走入沿街门店，走进商户心中。

立足工作实效，全面筑牢安全防线

吸取经验，安全风险防范意识显著提升。以近期“宁夏银川富洋烧烤店‘6•21’特别重大燃气爆炸事故”、“江西新余佳乐苑临街店铺‘1·24’特别重大火灾事故”等经验教训开展以案促改，常态警示教育，制定安全生产暗查暗访隐患曝光视频，组织各行业部门、乡镇街道集中观看，切实增强基层安全意识和风险防范能力，实现把风险分级管控挺在隐患之前。

着眼关键，隐患排查治理能力持续增强。针对危化品、特种设备、燃气等重点领域和大型商超、九小场所、商贸城等关键部位，持续开展“六查一打四整治”“大排查、大起底、大整治”“重大事故隐患排查清零”等行动，坚持把隐患治理挺在事故之前。

常态长效，本质安全生产水平不断提高。创新开展安全生产一月一主题活动，实行日调度、周汇总、月研判和安全生产“五个一批”工作制度，组织开展建筑施工、养老等社会服务机构、危化品企业、防汛、夏季消防、校园校车校外培训机构托管机构、旅游安全及各类文娱场所等专项整治行动，实现了安全生产高效精准管控。