鹤壁市淇滨区：“小田并大田”让村民 “坐享其成”

鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村属于近郊村，土地资源丰富、交通便利，全村耕地642亩，常住人口485人，党员19名。近年来，随着城市化进程的加快，白庄村越来越多的年轻人外出打工，留守老人沿用传统耕作方式，导致村内大量耕地收益偏低甚至闲置撂荒。怎样盘活土地资源甚至让土地价值翻倍？村“两委”干部以创建“产业兴旺星”为切入口，通过借鉴外地经验、走访民情、民主决策，探索出一条“统种代耕”集体经济发展之路。

全面动员广泛凝聚共识

“一户一田、小田并大田”改革，事关农民群众切身利益，需要得到最广大农民群众的理解和支持。通过党员干部带头、五老乡贤参与、村“两委”逐户征求意见等方式，引导群众打消顾虑、形成思想共识，变“要我并地”为“我要并地”。老党员许红军带头拿出自家耕地7亩多、拆除自家田埂，带动前后左右“四邻”积极参与、共同改革。

细致摸底破解工作难题

主动与群众同坐一条凳、同喝一壶茶，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。在农村土地承包经营权确权登记颁证、清产核资的基础上，按照“在家户要上门见到、外出户要电话访到”的工作要求，组织人员力量开展全覆盖、无死角的走访，摸清摸准集体经济组织内土地、机井、道路、沟渠和每户群众承包地确权地块数量、面积、四至及流转、合并意愿等情况，全面掌握底数，分类登记造册，对全村农户走访登记，对整户外出的开展电话询问核查，逐户填写农户耕地登记表，做到全员登记、不漏一人。白庄村先后托管土地198.45亩，纳入村集体管理的土地从130.95亩达到了329.4亩。

统种代耕扩大经营规模

土地有了，怎么将资源变资金？村民商议决定成立白庄村股份经济合作社，实行“统种代耕”模式，将村民的土地全部入股，在村集体组织的统一领导下，按照“成本公摊，利益均沾，风险共担，收益共享”的原则，对土地合作化经营。这样不仅降低化肥、农药、耕作等农业成本，还极大的方便务工人员在外安心创业，让部分群众不出村，在家有活干，有钱挣。

“442”分红科学分配资金

有了钱，怎么分？为找准资金分红“最佳点”，白庄村实行“442”分红，即：合作社效益的40%用于村民分红，40%用于入股股民分红，20%用于村委会公益事业，分红比例根据实际情况做适时调整。自成立以来，以土地和村民资金入股让村民变股民，以村集体132亩土地为依托，群众自愿入股，每户一股，每股5000元，共入股57股共计28.5万元，用于合作社的前期运作，包括场地建设、地里投资，村民累计分红28万余元。

“统种代耕”模式的实施，有力助推了村集体循环发展和乡村建设的高质量发展。近年来，白庄村集体收益60万余元，用集体收益资金投入13万余元建设草莓、蔬菜种植大棚，发展采摘特色农业，铺设地埋管道解决群众浇地难问题，改善村容村貌提升村庄颜值等。村民累计分红28万余元。白庄村先后获得2020、2021、2023年市级五强村和2021年市级先进基层党组织。

“统种代耕”模式，坚持以“农村土地制度不动摇、耕地不减少、农民利益不受损”为前提，在《村民委员会组织法》《农村土地承包法》框架范围内，通过“小田并大田”，让村民变股民，由村集体股份经济合作社进行规模化、专业化、科学化管理，探索出了一条“乡级主导、村为主体、以组实施”的产业兴旺新路子，必将助推村集体经济“换挡提速”。