原标题:【向新向心·MY CITY】看,郑州正在拔节“城”长
【向新向心·MY CITY】城市更新系列报道
文化为底 创新为翼 看,郑州正在拔节“城”长
把工业“锈场”蝶变为城市“秀”场,这是郑州记忆·油化厂创意园在城市更新进行曲中的最抢眼创意;国棉三厂旧貌换新颜,苏式小楼“转型”成为历史文化新潮地;古荥将在机遇和文化“双重BUFF”下,重现千年前大运河的繁华;王新庄污水处理厂“退休”,中原超级总部基地“萌芽”……3600年前,郑州城的创立者、商王朝开国之君商汤曾谆谆告诫要秉承先辈的精神:“苟日新,日日新,又日新”;如今,郑州以文化为底,创新为翼,向心向新,拔节“城”长!
资料图 马健 摄
政策助力 按下城市更新“快进键”
纺车配件、梳棉机试验机、有梭织机梭子、带有年代感的黑白照片……郑州纺织工业遗址博物馆记录着郑州纺织业的变迁。
曾经辉煌的国棉三厂逐渐由繁荣到没落,生活区地下管网老化,物业管理缺失;如今,新的变化已经出现,国棉三厂生活区拥有新“身份”,更新为特色历史文化街区。
“融合历史与未来、传统与创新”,从“小切口”注入新活力……这是今年全国两会上代表委员们的建议,郑州市先人一步:成立城市更新工作领导小组,下设专项工作组,由市城建局牵头,资源规划、发改、国资、财政、金融、房管等部门共同参与,上下联动、齐抓共管。
除了苦练“内功”,还充分发挥外智外脑的作用,建立专家库,已入库281人,参与到制度建设、政策研究和项目评审中,组建由规划、建筑、法律、金融等领域专业人员组成的15支帮扶团队,深入开发区、区县(市)开展“一对一”专业咨询指导。
今年3月,郑州市城市更新更是按下“快进键”,《郑州市城市更新专项规划(2023—2035年)》发布,作为全国省会城市首批、全省首部城市更新地方性法规——《郑州市城市更新条例》为规范和推进郑州城市更新行动、城市建设高质量发展提供了有力法治保障。
文化打底 赓续郑州历史“商文脉”
“商都管城,郑州之根”。对标北京南锣鼓巷、上海城隍庙、重庆磁器口……管城区以商代王城遗址核心板块建设,带动城市更新,引领历史文化遗产保护传承,全力以赴打造古今辉映、文化与商业共赢的国际消费中心城市起步区、承载区,擦亮郑州历史文化名片,引领带动国际化、现代化发展。
历史是城市的记忆,文化是城市的灵魂。《郑州市城市更新专项规划(2023—2035年)》提出,聚焦华夏历史文明传承创新基地全国重地建设目标,再展具有商城魅力、郑州特色的城市风采,打造可感知、能体验、有温度的文化空间,激发老城复兴新活力。
城市更新,向新更向“心”。“无体检不更新,更新成效再体检”,推动形成“发现问题—解决问题—巩固提升”的工作闭环;聚焦住房、小区(社区)、街区、城区四个维度,构建特色指标体系,全面排查短板弱项和群众反映强烈的难点、堵点问题;开展“市民议事堂”“邀请您当城市医生”等社会满意度调查,广泛听意见;建立整治地图、项目库、政策库和数据库,为项目实施、编制专项规划和行动计划提供更精准支撑。
如今,二砂文化创意园、百年德化文化复兴工程成为郑州文旅新亮点,古荥大运河文化区和商都历史文化区正在不断成长,以文化打底,产业相加,延续城市文脉。
资料图 马健 摄
创新为翼 乘势御风而行“郑敢为”
城市更新不仅是对老城风貌的改造,还是对城市空间的创新利用。新时代新阶段的城市更新要坚持创新发展,推动产业转型升级,建设富有活力的创新城市。
在郑州提科技创新,不得不说中原科技城。中原科技城2020年9月15日正式挂牌成立,是郑州打造的科创高地,也是郑州城市更新的集中地。
作为中原科技城整体战略的重要延伸,中原超级总部基地项目施工迎来大突破。目前,该项目的产业展示中心已封顶,产业楼已施工至地上1层,配套主楼已施工至7层。建成后,项目将聚集具有总部管理、财务结算及科技研发功能的企业研发中心,打造科技总部高地,成为在国内具有影响力的新一代超级总部经济区标杆,郑州市乃至河南省的新地标。
无独有偶,高新区中原制药厂变身人工智能产业园,也是郑州灵活保障创新空间多元供给的重要一笔。作为支撑郑州高质量发展的重要引擎,郑州高新区是集聚创新创业资源的重要阵地,也是开放创新合作的重要平台。
结合高新区产业发展和定位,人工智能产业园以人工智能产业为主,以未来产业、新材料(超硬材料)和现代服务三大产业为辅助,致力于将项目打造为河南省乃至全国一流的设计研发+生产制造一体化的宜居宜业产城综合体,未来将形成人工智能科技研发与制造产业链生态集聚区,成为产城融合的新标杆。
科技创新是产业焕新的密码,郑州正在积极融入国家创新战略布局,强化关键核心技术攻关,打造科技创新新高地。高标准建设高新园区、金水活力廊、马寨智造园区、金岱科创园区、经开科技制造区、郑东研发转化园、惠济创新园区等,深化科创与文创、智创、金创、绿创协同,打通成果转化新通道,已然成为郑州城市更新的抓手之一。
奋发“项”上 再造城市发展“芯动力”
郑州城市更新的美好愿景,需要一个个项目的落地来实现。郑州市牢固树立“项目为王”理念,抓入库、抓开工、抓实效,建立城市更新种子库、储备库、项目库、推进任务清单“三库一单”工作机制,对项目实施全生命周期系统化管理,一批更新项目成效逐步显现。
磨街文创园、油脂化学厂通过“工改商”方式,在保留老厂房既有建筑格局的前提下,引入了娱乐、餐饮、文旅等业态,实现了工业记忆向文化创意的转变;产城更新项目将传统的低效工业用地,升级为新型产业用地,推动“工改工”产业转型升级;商代王城遗址项目锚定“古都新生”“老城复兴”,推动文化活态化展示、具象化传播,实现了历史文脉传承与城市品质双提升。
目前,郑州市纳入“三库”项目345个。通过更新,区域业态、公共配套、就业条件、人居环境等持续改善,城市效能得到提振、活力进一步激发。
郑州为城市更新发展构建了“1+2+N”政策保障体系。“1”指《郑州市城市更新条例》,为实施城市更新行动提供法治保障。“2”是指《郑州市城市更新专项规划》《郑州市城市更新行动计划》,以“三区十片、两轴多带”为重点,开展产业园区提档升级、中原商都魅力重塑、千年商城风采展现、韧性城市强基健体、人居环境完善提升、公共空间靓化提质六大重点行动;目前,市城建局正在以专项规划为基础编制行动计划,进一步明确我市城市更新行动的实施步骤和内容,制定我市城市更新“路线图”。“N”是指各类配套政策,已出台城市更新实施办法、新型产业用地管理办法等,在土地、规划、建筑用途转换等方面寻求突破,未来将有效解决郑州市城市更新项目实施中的难点、堵点问题。
来源:郑州日报 记者 李颖