全国人大代表、商丘市市长摆向阳：建设对外开放桥头堡 打造枢纽经济新高地

原标题：市长声音丨全国人大代表、商丘市市长摆向阳：建设对外开放桥头堡 打造枢纽经济新高地

【编者按】筑梦现代化，奋进新河南。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国两会期间，河南政府网联合各省辖市（示范区）政府网、大河网，邀请各地市长参加“2024奋进新河南·市长声音”主题访谈活动，展示各地锚定“两个确保”、实施“十大战略”的行动和举措，推动现代化河南建设提质提速提效，共绘出彩中原新图景。

全国人大代表、商丘市市长 摆向阳

“2023年，全市生产总值完成3109亿元、同比增长3.6%，规模以上工业增加值增长1.7%，固定资产投资增长6.1%，社会消费品零售总额增长4.9%。”2024年全国两会期间，全国人大代表、商丘市市长摆向阳在接受河南政府网采访时表示，商丘市将聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，坚持项目为王，致力产业倍增，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全面推进中国式现代化建设商丘实践。

日月湖风光

项目建设扩投资

全年完成投资1300亿元以上

项目是拉动经济增长的“主引擎”。摆向阳说，2024年，商丘市将加快推动“三个一批”、地方政府专项债券、增发国债、中央预算内投资、超长期国债等项目建设，形成“不比基础比发展、不比存量比增量”竞相发展的良好局面，以项目建设之“进”支撑高质量发展之“稳”。

大力实施重大项目“百项千亿”工程，全年完成投资1300亿元以上。实行“1+9”招商机制，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，持续推动整产业链、整产业园区、整产业集群招商，开展“百企联千商”活动，全年引进落地5亿元以上项目40个，各县（市、区）均引进落地一个投资50亿元以上大项目，力争引进一个100亿元以上特大项目。

工业提质强支撑

着力打造商丘高质量发展新引擎

“商丘市始终把制造业高质量发展作为主攻方向，大力推进新型工业化，不断完善‘3+4+N’制造业高质量发展现代产业体系。”摆向阳说。围绕超硬材料、新能源汽车等24条重点产业链，商丘市培育壮大各县（市、区）“一主一副”产业链，力争产业集群规模突破5300亿元。

做大做强传统优势产业，重点推进商丘食品工业园、阿斯贝拉制冷装备产业园、江北鞋材、闽源钢铁产能置换等项目建设，推动食品加工、装备制造、纺织服装制鞋等产业迈向价值链中高端。

加快培育新兴产业，重点推进中景光电产业园、钻石珠宝产业园等项目建设，持续壮大新能源汽车、电子信息、新材料等优势产业链。前瞻布局未来产业，重点拓展前沿新材料、生命健康、氢能储能等领域，推进欧徕特纳米光膜产业园、艾尔康生物医药等项目建设，加快形成新质生产力。全力推进豫商经济技术开发区高质量建设，快速布局建设石油基材料、新能源汽车、高端装备制造产业集群，着力打造商丘高质量发展新引擎。

科技创新增动能

力争2024年高新技术企业达300家以上

如何强化科技赋能，培育高质量发展新动能？摆向阳介绍，商丘市将深入实施创新型龙头企业、“瞪羚”企业培育提升专项行动，鼓励支持企业建设重点实验室和企业技术中心，不断增强产业整体创新力、核心竞争力，力争2024年全市高新技术企业达到300家以上，科技型中小企业达到550家以上。持续推进南华北盆地深部煤系气氦气重点实验室和科学实验场建设，加快建设河南清洁能源产业技术研究院，打造具有全国影响力的清洁能源区域创新中心。加快创建国家高新区，积极推动永城经开区创建国家经开区。

同时，加强与高校、科研院所合作，推动产学研用深度融合。完善人才“引育用留”机制，实施万名大学生留商专项行动，吸引更多在商高校毕业生落户商丘、扎根商丘、建设商丘。

商丘古城风貌

消费升级激活力

建设区域消费中心城市

为助力消费市场释放潜力、提升活力，商丘市将扎实开展“消费促进年”活动，打造地标商圈、特色街区、流量首店，建设区域消费中心城市。优化消费环境，开展“放心消费行动”，扎实推进城市一刻钟便民生活圈建设，完善县乡村网点功能，打造一县一特色消费商圈，让商丘元素、商丘味道成为消费“旺点”。提振传统消费，突出重点品类、节庆时令等，常态化开展汽车、住房、家电等促销活动，大力开展老字号嘉年华等专项促消费活动。

壮大文旅消费，以“古城风、现代味、人间色、烟火气”为统揽，以“一城阅尽五千年”为主题，加快推进商丘古文化旅游区创建5A级景区，利用古城古街、商圈老店、文创市集等特色商业街区充分展示非遗文化、老字号品牌资源，培育沉浸式消费场景，打造“行走河南·读懂中国”文旅消费商丘热点。培育新型消费，积极推动“名街名店名吃名品上线、网红网店网商网城落地”，让线下体验更温馨、线上消费更便捷。

城乡统筹提品质

建设宜居韧性安全城市

为了让群众在城市生活得更方便、更舒心，商丘市坚持全域统筹、一体联动，以中心城区崛起带动城乡融合、区域协调发展。聚焦打造“四宜”“四化”城市品质，全面开展城市体检，有序推进城市更新，大力实施市政设施提质、生态空间修复、安全韧性提升等项目，不断提升城市精细化管理水平，建设宜居韧性安全城市。

“双十字”铁路枢纽

做强县域承载力，纵深推进县域经济“三项改革”，积极开展居住小区、街区基础设施和公共服务设施建设补短板行动，吸引更多农业转移人口就近就地城镇化，推动县城基础设施和公共服务向村镇延伸覆盖，提高县城辐射带动乡村能力。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，坚决扛稳粮食安全和耕地保护政治责任，探索“农田基地化、秸秆资源化、产品品牌化”商丘乡村产业振兴模式，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村，实现乡村让生活更美好。

营商环境优服务

打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

如何提升服务效能，在营商环境建设上实现新突破？摆向阳说，按照“寻标、对标、竞标、创标”要求，全面深化营商环境综合配套改革，致力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

加强数字政府建设，优化顶层设计，推进政务服务事项“一单一窗一网一次一键”高效办理，实现清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批。建设营商环境监测服务平台，畅通投诉举报渠道，持续做好特邀监督员和企业满意度季评议等工作，严格规范涉企行政执法检查，切实为各类市场主体保驾护航。发展壮大民营经济，全面推行市场准入负面清单制度，支持民间资本享受平等的准入标准和优惠政策，引导民间资本参与政府投资项目建设，常态化开展政银企融资对接，推动金融更好地服务实体经济。

商字地标

共同富裕惠民生

高质量办好重点民生实事

“增进民生福祉是发展的根本目的。”摆向阳说，商丘市将实施就业优先战略，持续推进“人人持证、技能河南”商丘新高地建设，抓好高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业。优化教育教学资源配置，全面提升教育教学质量。加快推进国家区域医疗中心、省级区域医疗中心等项目建设，深化紧密型县域医共体建设，进一步提升基层医疗卫生服务能力。深入实施全民参保计划，确保灵活就业人员、在校学生、低收入群众等应保尽保。建立健全养老服务体系，进一步叫响“颐乐养”商丘养老服务品牌。

深化殷商文明探源工程，做好宋国故城、永城王庄遗址考古发掘工作，统筹抓好商文化、火文化、先贤文化等文化资源的挖掘保护传承利用，探索传统文化植入产业新模式，深入开展文化惠民活动，持续擦亮“商丘好人”道德品牌，进一步为城市前行积蓄磅礴力量。

（来源：河南政府网）