聚焦|国家中心城市建设与郑州都市圈高质量发展的专家视角

2023年12月23日上午，“2023国家中心城市建设蓝皮书发布暨郑州都市圈高质量发展研讨会”在郑州举行。

2023国家中心城市建设蓝皮书发布暨郑州都市圈高质量发展研讨会在郑州举行

开幕式上，郑州师范学院校长、《国家中心城市建设蓝皮书（2023）》主编张铟，社会科学文献出版社城市和绿色发展分社社长任文武，河南省发展战略和产业创新研究院院长王文莉，郑州市委政策研究室副主任王春涛分别致辞，对“2023国家中心城市建设蓝皮书的发布暨郑州都市圈高质量发展研讨会”的成功举办表示祝贺，共同表达了通力合作，支持《国家中心城市建设蓝皮书》创研和深化郑州都市圈高质量发展研究的愿望。

《国家中心城市建设蓝皮书（2023）》发布

国家中心城市建设蓝皮书，是由郑州师范学院牵头，与全国数十所高校和科研机构联合创研的年度出版物，其框架主要包括总报告、评价篇、城市篇、案例篇、探索篇等五个部分，是全面展示、了解和分析国家中心城市建设状况的重要窗口。今天发布的第六部《国家中心城市建设蓝皮书（2023）》，以“扩大内需战略与特大型城市建设”为主题，深度解析9个国家中心城市和其他12个超大特大城市的经济社会发展态势，并提出相关工作建议。

郑州师范学院校长、《国家中心城市建设蓝皮书（2023）》主编张铟致辞

中国区域经济学会副会长兼秘书长、《国家中心城市建设蓝皮书（2023）》执行主编陈耀介绍皮书的创研情况

在皮书成果发布环节，中国区域经济学会副会长兼秘书长、《国家中心城市建设蓝皮书（2023）》执行主编陈耀，介绍了《国家中心城市建设蓝皮书》的创研情况。 《国家中心城市建设蓝皮书（2023）》的主要内容和观点：一是，紧扣“扩内需 促消费 稳增长”，对全国21个超大特大城市尤其是9个国家中心城市扩大内需战略下城市建设取得的成效进行了全面解析，同时，选取在扩内需实践中有特色的创新举措进行了专题研究。二是，持续聚焦超大特大城市经济发展问题。通过大量数据，说明超大和特大城市作为区域经济综合体和区域社会经济发展的增长极，在引领区域保增长促发展、稳住经济基本盘方面，承担着中流砥柱的作用。皮书也提出了超大和特大型城市建设现代化产业体系、释放创新创造潜能、改善居民消费预期、提振和增强民间投资信心与活力等方面的对策建议。三是，指出了部分国家中心城市建设指数落后于其他特大型城市的实际情况。成长性指数方面，综合成长性指数最高的是成都，其次是郑州、重庆、武汉三个城市。总体看，2022年以来，特大特大型城市建设发展呈现以下特征：经济社会发展速度变缓，三重压力依然较为严峻，科技创新实力持续提升，城市宜居水平有效改善。四是，深入剖析了国际消费中心城市建设的实践案例。通过对北京、上海、天津等典型案例分析，总结出可供借鉴的经验。如北京出台《关于鼓励汽车更新换代消费的方案》《扩大文化和旅游新消费奖励办法》等文件，发挥首都国际机场和大型国际机场的资源优势，打造国际消费桥头堡。天津通过更新老商圈提升传统消费、数字赋能培育新型消费、文娱商旅融合升级扩大服务消费，促进了消费市场繁荣活跃。五是，持续关注河南、郑州的经济高质量发展问题。如针对河南产业转型，提出要在产业转型升级中处理好传统与新兴、存量与增量、实体与虚拟、市场与政府的关系；针对河南数据经济发展，提出了固根基、强支撑、抓创新、促应用、优环境等对策建议；针对郑州制造业发展，提出了统筹抓好传统产业改造升级和新型产业培育壮大，抓好先进制造业集群与数字产业集群建设，加快推动制造业智能化、高端化和绿色化发展，优化制造业高质量发展的产业生态等对策；针对郑州扩内需促消费，提出刺激内需潜力释放、提升郑州国际化、消费力的对策措施。

社会科学文献出版社城市和绿色发展分社社长任文武致辞

河南省发展战略和产业创新研究院院长王文莉致辞

郑州市委政策研究室副主任王春涛致辞

在郑州都市圈高质量发展研讨环节，有八位专家做主题发言，呈现了精彩的理论观点和有针对性的对策建议。

中国区域经济学会副会长、国家中心城市研究院院长喻新安主持发布会

中国区域经济学会副会长喻新安做了题为“刍议郑州都市圈与洛阳都市圈协同发展”的发言，指出建设都市圈是国家区域发展指导原则的重大转变，分析了河南谋划建设都市圈的历程及郑州都市圈的由来，强调重启洛阳都市圈建设，形成郑州都市圈与洛阳都市圈协同发展的格局。

河南财经政法大学副校长刘荣增在题为“双循环战略背景下都市圈空间划分与拓展——核、圈、层、围四维一体”的发言中，分析了都市圈空间多重划分及都市圈多重空间的内在联系，论述了都市圈多重空间的拓展路径，重点解析了都市圈多重空间的研究实例。

郑州大学商学院执行院长王海杰在题为“自贸试验区制度创新对城市经济韧性的影响”的发言中，分析了我国自贸区设立历程和自贸试验区建设的历史逻辑、功能特点，论述了城市经济韧性的定义及提升的重要性，提出了自贸区制度创新对城市经济韧性影响的作用机理和路径。

河南省社科院城市与环境研究所所长王建国做了题为“加快推动郑州都市圈协同高质量发展”的发言，在分析郑州都市圈的空间范围的基础上，指出了郑州都市圈上升为国家战略的重要意义，系统论述了郑州都市圈走向协同和高质量发展的特征特点、主要思路与建议。

河南省社科院工业经济研究所副所长赵西三在题为“在城市更新中推进郑州产业升级”的发言中，指出城市更新不仅是拆旧换新，更是一种新的城市发展方式，分析了郑州以城市更新推动产业升级过程中存在的问题，论述了郑州以城市更新推动产业升级的三个方向。

河南省委党校教授田文富做了题为“推动郑州都市圈生态环境共保联治提优的几点思考”的发言，指出推动生态环境共保联治提优具有重要战略意义，分析了推动郑州都市圈生态环境共保联治提优面临的挑战和机遇，提出了推动郑州都市圈生态环境共保联治提优的几个重点方向。

河南省发展战略和产业创新研究院研究员高亚宾做了题为“郑开同城化高质量发展的思考”的发言，分析了一体化和同城化的联系与区别，指出郑开同城化的发展历程和面临的瓶颈，指出推动郑开同城化要重点抓好六个方面的工作。

与会领导专家

2023国家中心城市建设蓝皮书发布暨郑州都市圈高质量发展研讨会与会专家的发言体现了中央精神，反映了地方实际，有观点、有深度、有见解，思想性、针对性、对策性比较强，对提高国家中心城市蓝皮书创研水平，推动郑州都市圈高质量发展，具有重要的参考价值。