临颍县：“三箭齐发”提升巡察整改“含金量”

近年来，临颍县坚持把巡察整改作为重要政治任务，持续压实各方整改责任，在整改制度设计、监督管理、成果转化上持续发力，高质量做好做实巡察“后半篇文章”。

落实三项机制，拧紧整改责任“加压阀”。着力构建职责分明、权威高效的整改责任体系，实现政治责任一贯到底。权威高效的领导机制。县委常委会定期听取巡察整改情况汇报，县委书记对重点人重点事提出明确处置意见，点题推动专项质量、开展“未巡先改”。分管县领导定期调度巡察整改工作，推动跨部门、跨领域问题整改，协调解决重点疑难问题。巡察工作领导小组加强组织实施，县委巡察组“点对点”向被巡察党组织现场反馈。分管县领导对主要负责人进行谈话提醒，督促履行第一责任人责任，持续释放严的主基调，确保整改工作按时序进度压茬推进，形成工作闭环。被巡察党组织主要负责同志牵头挂帅，对巡察反馈问题带头领办、细化任务、明确时限、认真整改。系统集成的工作机制。县委巡察机构认真履行巡察整改统筹督促职责，将整改工作机制、工作程序、工作责任，以任务清单形式直观展现，确保巡察整改流程具体明晰可操作。强化巡察整改业务培训机制，每轮巡察反馈后，及时组织被巡察单位分管领导、具体承办科室负责人召开整改业务培训会，上好整改第一课、走好整改第一步，帮助被巡察党组织更好把握巡察整改存在的不足和薄弱环节，有效解决被巡察单位“不想改”“不会改”“改不好”的问题。各司其职的监督机制。县纪委监委把巡察整改日常监督作为强化政治监督的重要抓手，将“一把手”履行整改第一责任人责任情况作为监督重点，先后对8个被巡察党组织主要负责人进行谈话提醒，县纪委书记列席反馈会，两报告两台账实行被巡察党组织主要负责人、纪检派驻组长“双签字”把关审核，督促巡察整改落地落细。县委组织部对巡察中发现的选人用人、基层党组织建设等突出问题，重点督促整改，视情组织开展集中整治、专项治理，健全相关制度；同时把巡察整改落实情况纳入被巡察党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，强化成果运用。

紧盯三个关键，构建巡察整改“全闭环”。围绕意见反馈、整改审核、成效评估三个关键，优化方法形式，严格监督检查，充分发挥各环节促改效力，形成立体推动、规范有序的整改工作格局。集中反馈压责任。巡察意见向被巡察党组织反馈的同时，同步抄送分管分管县领导以及县纪委监委、县委组织部，推动整改一体研究、一体推进。分管县领导常态化出席分管单位巡察反馈会议并对巡察整改提要求，持续传导整改责任压力。同时县委巡察办梳理巡察发现的普遍性、倾向性问题，形成巡察建议通报给分管县领导以及行业主管部门，为开展专项治理提供重要参考。清单对账强督办。围绕巡察反馈问题，被巡察单位具体制定责任清单、任务清单，确保问题整改数量一致、标准统一；建立县委书记专题会点人点事问题管理台账，定期跟踪督办、对账销号。定期发放《巡察整改工作提示函》，督促被巡察党组织扛稳抓牢整改责任，确保按时保质完成整改。扎实开展“四方会审”，县纪委监委、县委组织部、县委巡察组和巡察办按照职责分工对被巡察单位党组织集中整改情况进行审核，对集中整改工作作出整体评价，指出差距不足，确保整改质效。量化评估提质效。通过单位自评、党员干部测评、整改督评、整改综合评估等方式，评出整改成效好、较好、一般、较差四个等次。对评估等次为“好”的党组织，予以通报表扬；对评估等次为“差”的党组织，由县纪委书记约谈主要负责人，责成“回炉”重改，切实把好巡察整改“质量关”“成果关”。安排巡察发现问题较突出、社会普遍关切的重点部门单位主要负责人向县委常委会汇报整改落实情况，分管县领导点评、县委书记提要求，发挥目标考核“指挥棒”作用，将整改成效评估结果纳入县级部门单位年度考核指标，倒逼被巡察党组织抓好整改落实。

实施三类推进，增强巡察整改“辐射力”。着力推动巡察发现的领域性、行业性的共性突出问题进行系统整改，形成监督、整改、治理有机衔接，推动以巡促改向以巡促治转变。着力推进重点整治。新一届县委锚定创建全省一流营商环境目标，把巡察作为推动营商环境优化的重要抓手，紧盯省评反馈问题、落后指标，对县商务局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局等6个单位开展以优化营商环境及“万人助万企”活动为重点的巡察，深入查找政治责任、作风纪律和腐败问题，针对系统性、全局性问题提交专题报告3份。一系列推动营商环境的持续优化，外商来临的投资高潮，2023年，成功签约重大项目31个、总投资273.3亿元，位居全市前列；举行三期“三个一批”活动，实施项目110个，签约项目18个，开工项目60个，投资项目32个，项目开工率、投产率、达效率全市领先。着力推进系统整改。新一届县委坚持用好巡察利刃，切实发挥“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用，以巡察整改为契机，推动基层党建持续加强。2023年，新建完善英王、桥南等10余个以巡促治示范点，争创五星村22个；从熟悉农村工作、经营管理能力强的干部和乡贤中，发现并储备122名村党组织书记后备队伍，基层组织战斗力全面提升；推广“一村一品”、飞地经济、资产租赁、红色产业经济带、社会化服务分红等集体经济增收五种模式，集体经济超20万元的村达到50%以上。着力推进以巡促治。坚持把巡察整改融入深化改革，将推动问题整改和提升治理效能相结合，助力乡村振兴新发展。充分发挥巡察监督作用，紧盯惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况，细化为一项项“体检指标”精准扫描。县委巡察准确把握村（社区）差异化发展特征，将村（社区）党组织划定一、二、三类村，结合全省五星支部创建，因村制宜推动以巡促治“美”环境、以巡促治“富”乡村、以巡促治“兴”产业，以巡促治“强”堡垒，激发了党员干部和群众参与巡察的积极性和主动性，一大批巡察反馈问题、巡察建议转化为推动乡村振兴的实践成果，涌现出大李、小师等一大批宜居、宜业、宜游美丽乡村。临颍5G智慧农业、数字辣椒叫响全国，先后荣获国家乡村振兴示范县、国家农业绿色发展先行区、最具影响力蔬菜区域公用品牌等国家级荣誉27个。（刘成威 张苗苗）