桐柏县：“枫桥经验”甲子跨越 “枫桥式”税务分局再起航

“枫桥经验”60年的发展，既是一个充满历史延续性和不断积累的制度传统，又是在长期的创新和转化过程中不断丰富的治理实践和治理思维。为落实省局在全省税务系统深入开展新时代“枫桥式”税务所建设要求，桐柏县税务局平氏税务分局坚持以人民为中心的发展理念，持续推动新时代“枫桥式”税务所的建设，发挥基层税务机关在社会治理的重要作用。

平氏税务分局位于距桐柏县城40公里外的平氏镇，服务着程湾、平氏、埠江三个乡镇的办税群众，是一个集税源管理和纳税服务于一体的全职能分局。平氏镇地理位置相对偏远，农业人口多，但该分局税务干部乐于“沾灰带土”，俯下身子，躬身入局，不折不扣落实涉农优惠政策，在推进“平氏枫桥”税务分局建设中，构建基层税收治理新样板，持续为新时代“枫桥经验”注入桐柏税务特色元素。

党建引领指方向，“平氏枫桥”阔步行

平氏税务分局坚持把党的全面领导贯穿“枫桥式”税务分局建设全过程，以建好新时代“枫桥式”税务分局为抓手，精准聚焦“枫桥式”税务分局建设实际，平氏税务分局通过开展“三会一课”、主题党日活动、青年干部理论学习小组等方式加强基层干部政治理论学习；设立党员先锋岗、党员先锋队围绕“枫桥式”税务分局建设、涉税争议解决等专项讨论、逐个解决，充分发挥党建引领作用。

税费服务体验好，“悬针问诊”解难题

税务专家“坐门诊”，疑难杂症“一刀切”。针对办税缴费过程中的疑难杂症，久拖难解问题，平氏分局把每周三设为“会诊日”。周一收集整理反馈问题，周二由对口股室、业务骨干、组成“专家团队”分析研判、找出“病根”预处理问题，周三由“局长”带着“处方”直面纳税人解决问题，周四、周五看“疗效”，听反馈。这一处理模式彻底扭转了以前一遇问题就提工单、找运维的工作方法，一有疑难杂症就“消极怠战”的工作心态。疑难杂症处理有章法、操作流程清晰有节点、纳税人按时等待有盼头，这种模式极大的提高了工作效率，节省了纳税人等待时长，排解了纳税人由等待产生的焦躁不满情绪，真正做到了“矛盾不出所”，问题所里“解”。

提前“排兵布阵”，推出“预先服”模式。针对办税频率较高、办税业务较固定的纳税人，进行“建档立卡”。例如：提前将固定领票户发票领出，提前走完申请流程，纳税人来后，实现不等待、不开机、不操作领票，用“预先服”模式实现“自助领票机”功能。

“拉家常、道里短”，“聊天式填表”接地气。针对辖区内年龄偏大、税收基础知识薄弱的纳税人占比较高的现状，平氏税务分局推出“聊天式填表服务”，旨在纳税服务上“更接地气”。针对各类申报单、代开预填等业务，分局视情况采取专人辅导、聊天询问的方式辅助填写，必要时手把手指导办税，杜绝生冷冰硬只讲流程，甩出指南不管不问，力求融情于事，“家长里短”中办事，让办税群众真正感受到税企一家亲。

矛盾化解常预判，暖心小屋更贴心

“暖心小屋”常相伴，矛盾解决不等待。在分局设置暖心小屋，内设茶水、充电器、各类阅读书籍，让纳税人在喝茶等待的同时，普及了税收知识，宣传了税收政策，在细节处彰显纳税人之家的精神。

在暖心小屋，分局为纳税人缴费人提供“喝茶式服务”，对辖区内纳税人进行“建档立卡”，制作“企业名片”，进行会展交流、推介。例如：针对农业合作社的特色农产品，猕猴桃、朱砂红桃、黄金梨、香菇、黄酒等制作名片，进行产品形象展示，助力三农发展。针对强势产业，例如砂石资源、茶叶、中药材、制造业用工需求进行专题展示，既对外展示了企业形象又促进信息交流，提升扩大税务服务质效和层次。

“吸烟区域”更暖心，涉税争议宜疏通。基层群众吸烟群体较大且习惯较久，“堵”不如“疏”，严禁吸烟的暖心提醒有时也会变成口角之争、矛盾激化的痛点，因此分局特设抽烟区，规避问题的同时，保持了良好卫生状况。同时吸烟区特设醒目的有害健康宣传，充分发挥入脑过心效能、让宣传标语不再只是面子工程。

农忙时节更亲近，助力“三农”一家亲

涉农政策全覆盖，乡村振兴更有力。茶叶及其延伸产业是平氏特色产业，近年来，桐柏绿茶、红茶等系列特色产品深受市场欢迎，打响了平氏茶叶的“金字招牌”。

为确保涉农优惠政策落实落地，平氏税务分局以“线上+线下”相结合的方式加强对涉农企业的培训辅导。线上组建专家顾问团队，采取在线辅导、业务骨干微信值班等方式，实现税企微信群内咨询即问即答；线下定期举办纳税人学堂，聚焦涉农行业退税减税降费政策宣传辅导，及时为涉农企业答疑解惑。通过系列措施，持续优化纳税服务，落实税收优惠政策，助力涉农企业发展壮大，为乡村振兴注入更多“税动力”。

响应地方号召，服务“三夏”晾晒点，助力三农。税收取之于民，用之于民，在从事税收工作过程中如何与最广大农民群体打成一片，提高人民群众对于税收工作的认同感至关重要，平氏分局为精准帮扶农户，成立以党员干部牵头的“三夏”志愿服务队，为麦收困难家庭提供志愿服务，精准对接“三类”农户服务需求，为其提供农机信息，麦子收割、晾晒、运送，化肥播撒，玉米播种等服务，同时充分利用分局门前广场作为晾晒点，最大程度保障已收麦子晾晒水分达收购要求，在农户最在意最重要的事情上提供帮众，拉近与人民群众的距离感。

农忙时节“零等待”，涉税办理更贴心。今年6月，抢收受损小麦成为百姓们急愁难盼问题，一时也成为地方政府工作重点，作为基层税务分局该如何出力助农成为平氏税务分局义不容辞的责任担当。该分局在“容缺办理”的基础上，采取一站式受理、电话联系办理、突破上下班时间限制24小时预约办税、无需等待办理的方式，最大程度压缩办税时长，让出时间留给办税群众。

据了解，下一步，桐柏县税务局将以继续打造新时代“枫桥式”税务分局为目标，将基层分局作为“矛盾化解基地”，用功在平时，用情在群众，用心在事业，不但要在税务服务上下功夫，做新时代“税务人”，更要踊跃担起社会责任，做老百姓的“知心人”，不断提升服务质效和工作效率，践行“春风化雨的枫桥精神”，努力打造桐柏税务靓丽新“枫”景。(曾凡涛）