河南桐柏：用心用情守护未成年人健康成长

“真是太感谢你们了，平常给我们发钱，现在还给我们买生活和学习用品，我的儿子儿媳都是残疾人，是民政局干部的帮助让我们度过了难关。”11月7日，未成年人小靳的奶奶眼含泪花，感激地说道。

据了解，小靳家住河南省桐柏县安棚镇，今年15岁，因父母均为二级智力残，没有劳动能力，无法教育、抚养小靳，仅靠奶奶姚某抚养。桐柏县民政部门了解情况后，及时将小靳认定为事实无人抚养儿童，享受事实无人抚养儿童相关政策，小靳的生活与学习环境逐步得到改善。

志愿者带领儿童读书做手工。

近年来，桐柏县始终把未成年人保护和保障困境儿童权益作为一项重要工作，按照党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与的工作思路，努力提升儿童保障水平,推动儿童服务保障体系化、多元化、专业化，使像小靳一样的未成年人得以健康成长。

桐柏县坚持上下联动，建立县、乡、村三级联动机制和三级信息报告工作机制，探索构建县、乡、村三级联动儿童关爱服务保障体系。成立桐柏县未成年人保护工作领导小组，不定期召开儿童保护工作联席会议，依托县社会福利中心设立未成年人救助保护中心，完善儿童监护关爱体系。各乡镇（集聚区）依托社工站成立未成年人保护站，配备关爱儿童工作督导员，明确儿童关爱保护服务人员，推进各项关爱服务举措和政策落地落细。在全县215个村（社区）分别设置一名儿童工作主任，由村妇联主任兼任，负责村（社区）留守儿童关爱保护和困境儿童保障日常工作，确保农村留守儿童和困境儿童得到有效监护和帮扶。

聚焦重点,推动儿童服务保障多元化。桐柏县对因急难型贫困、支出型贫困和其他特殊困难导致家庭陷入困境的，给予家庭临时救助。加强对弃婴、流浪未成年人的救助，及时送往福利机构，进行妥善监护。实施孤儿和事实无人抚养儿童免交新农合费用制度，为低保儿童、重残儿童和贫困家庭儿童减免新农合费用。对符合条件的城乡困难家庭子女给予医疗救助，确保困难家庭的未成年人病有所医。同时，做好未成年人防溺水工作，建立健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作协调机制，夯实家庭监护主体责任，完善台账信息动态管理机制，强化预防溺亡宣传教育，为农村留守儿童和困境儿童健康成长营造安全的社会环境。开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲及法律知识教育进村（社区）活动30余场次，宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，教育引导未成年人增强自我保护意识和法制观念，提高自我判断危险能力。

志愿者为儿童送去文具用品。

强化力量,推动儿童服务保障专业化。桐柏县整合村级学校、村委会资源，建设功能完善、特色突出的专业化“儿童之家”，建立镇、村“儿童之家”等11个。加强多部门协调，动员本地志愿服务者和社工共同参与到儿童关爱服务工作中来，定期开展业务培训，打造“政府+社工组织+志愿者”儿童关爱服务队伍。鼓励社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员，为农村留守儿童和困境儿童提供心理疏导、亲情关爱、权益维护等服务，保障儿童心理健康。

“目前，全县纳入最低生活保障的儿童已达到4301名，我们将以实际行动更好地护航未成年人健康成长，助力幸福桐柏建设。”桐柏县民政局党组书记、局长史焕岭说道。（杨超男）