河南商丘睢阳区：擂响优化营商环境“进军鼓”

日前，河南省商丘市睢阳区以“为企所想、办企所需，民有所呼、我有所应”为主题，举行优化营商环境集中宣传月活动启动仪式，进一步加大优化营商环境政策和便民利企措施宣传力度，营造人人参与营商环境建设的良好社会氛围，加快塑造高质量发展竞争新优势。

睢阳区优化营商环境宣传月活动启动仪式现场。邵群峰 摄

营商环境是市场主体生存发展的土壤。近年来，睢阳区紧紧围绕“1234N”总体发展思路，以市场主体需求为导向、以转变政府职能为核心，不断深化“放管服效”改革，完善市场监管体制机制，持续为市场主体纾困解难、破除障碍，推动营商环境不断优化、不断向好全面提升市场主体和群众的获得感、满意度。

对营商环境进步带来的变化，市场主体最有发言权。5月31日，睢阳区易创餐饮有限公司负责人刘可来到睢阳区政务服务中心，在区市场监管局开办企业综合窗口值班人员的热情指导下，顺利申领到全区首张“企业开办＋用电报装”营业执照。将企业用电报装服务前置到企业开办环节，实现“企业开办+用电报装”联办数据共享，有效避免了企业反复提交材料、两头跑等情况，让企业真正享受到了便捷高效的服务。

据了解，睢阳区通过简准入、简准营、简网办、简退出等“四简化”，扎实推进企业登记、注销便利化，促进市场主体健康发展。在注册审批服务上全面推行“一网通办”，实现“一码在手，网办无忧”，全区企业新设网办率达99%，位居全市前列。对企业开办申请事项实行一次告知、“容缺受理”和“一站式”审批，企业开办6个联办事项1个工作日内一次办结，更加宽松便捷的市场环境激发了市场主体的创新创业热情，激活了市场“一池春水”。

好的营商环境就是生产力、竞争力，睢阳区坚持把市场主体获得感作为评价标准。为降低市场主体开办成本，坚持“零收费”标准，免费邮寄营业执照办理结果，免费发放税务Ukey，免费为新开办企业刻制印章，2022年共为市场主体节约成本170余万元。依法依规建立柔性执法清单管理制度，并向社会公布梳理出来的免于处罚的216条轻微违法行为清单。同时，深入践行“有求必应，无事不扰”服务理念，全力为企业发展保驾护航。2022年，多部门联合“双随机、一公开”抽查任务较2021年增加69次，同比增长300%，切实减轻了企业负担，实现了“进一次门、查多项事”，以推动监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小，切实优化了营商环境。

“优化营商环境不仅是贯彻上级决策部署的具体行动，更是赢得区域竞争的关键举措、提升发展质量的内在要求。”睢阳区政府区长李长东表示，该区将进一步树牢优化营商环境工作理念，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的一流营商环境新高地，全力打赢打好优化营商环境攻坚战，为推动睢阳高质量大跨越发展提供强劲动力。