凤鸣|从内陆城到国际港 黄土地如何发展“蓝色经济”？

【凤鸣城市观察之周口篇（一）】

一切宏大起于原点。

当满载集装箱的货船自周口中心港出发，向东南进入“长三角”，向东北融入环渤海经济圈，而后通联全球，一条四通八达的“海上丝绸之路”就此绘成。

周口，这座中原腹地的内陆之城，一头紧靠郑州，一头连接长三角，凭借着得天独厚的航运优势，既是中原地区对接长三角和东部沿海地区的最便捷通道，也成为了河南的水路航运拥抱世界的新起点。

以港作基：内陆腹地兴起“蓝色经济”

一条沙颍河，将周口与大江大海连接起来。

作为有着2000多年航运史的内陆城市，周口守着天然的黄金水道沙颍河。沙颍河发源于河南嵩山，流经豫皖两省由安徽颖上县汇入淮河。2009年，沙颍河航道复航，这条省内最长的内陆航运线填补了中原内河航运交通的空白。

周口与水结缘，因水而生，发展港口经济，周口拥有先机。

在不断地探索实践中，周口坚定了自身的发展的方向：2017年，周口明确了“满城文化半城水、内联外通达江海”中原港城的建设目标，依托沙颍河，发展临港经济；

2019年，周口全市港口吞吐量1460万吨，货运船舶共1500多艘，载重吨位超120万吨；

2020年，周口中心港至连云港港、上海港、盐城港集装箱航线开通，“豫货出海”内河集装箱航线组网基本完成，港口货物吞吐量达1860万吨，集装箱吞吐量实现8064标箱，占河南省的85%以上。

图片来源：周口网

“十三五”时期，是周口港口经济发展动能大积蓄的五年，周口加快港口及配套设施建设，组建港航集团，成功加入河海联运港际合作联盟，有效融入“一带一路”水运港口码头体系，成为融入长三角的桥头堡和豫东南对外开放的新枢纽。

当时代的书页翻开新篇章，发展的命题也日新月异。

去年12月，河南省委书记楼阳生到周口调研时强调，周口市要主动融入国家区域发展战略，变边缘思维为前沿意识，全力打造新兴临港经济城市，建设豫东承接产业转移示范区，争做河南面向东南沿海的开放桥头堡。

这给周口指明了发展方向。如今的周口，正全力加速进军“向海而生”的新时代。

以港为媒：产业发展全域开花

对于河南来说，周口港的出现无疑是锦上添花。

与公路、铁路运输相比，周口中心港以低成本经济、绿色的水路航运方式，帮企业大幅缩减了运输成本，为周口及河南经济社会发展提供了新的交通运输支撑。

图片来源：周口网

据河南日报报道，日前，周口中心港打通了一条新的外贸物流通道，实现周口水运外贸“开门红”。随着美国洛杉矶航线与非洲航线的相继开通，周口港对外开放水平进一步提升，周口与世界各地的物流合作更加密切，将为当地乃至河南经济的发展注入强劲动力。

港口是内外循环的基础，与对外开放、要素流动、港产城融合的关系密不可分。作为水陆交通的集结点和枢纽处，港口是工农业产品和外贸进出口物资的集散地，与当地的经济互联发展。

周口港也是如此。

今天的港口建设赋予周口无限的商机和活力，依托临港物流产业园，周口市吸引了众多企业前来考察投资，成功引进中银综合产业园、保税物流中心、筑友智造建筑科技园、益海嘉里农产品综合加工产业园等多个重大项目。

传统产业提档升级，新兴产业高速发展，枢纽经济真正有了产业支撑。以食品加工、纺织服装、生物医药、装备制造、电子信息、新型建材、现代物流、数字经济八大产业为核心的产业体系，让周口本地产品在运输货物中的比例节节攀升。

图片来源：周口网

据周口市工业和信息化局副局长曹楠介绍，到2025年，周口力争承接产业转移项目总投资突破1600亿元，引进世界500强、国内500强、行业20强企业50个以上。

“十四五”期间，周口将围绕纺织服装、新型建材、数字经济等主导产业，承接产业转移，力争每年引进2—3个总投资超50亿元的项目，为高质量发展蓄势赋能。

近期，周口港和东南亚国家的水运物流合作也进入了实质性阶段。在打造新兴临港经济城市的同时，周口还将充分发挥面向东南沿海开放“桥头堡”的区位优势，打造豫东业转移示范区。

“十四五”持续发力，当人们认真审视和展望周口的发展脉络，会清晰地看到周口的命运与港口紧密相连。我们可以看到，临港经济并不是吞吐运输的简单产业，而是带动周口产业转型的新引擎。以港口为媒，产业链合作进一步深化，周口逐渐成为国内大循环中的重要一环，产业发展全域开花。

以港促城：“国家区域中心港口城市”呼之欲出

目前，周口中心港已开通了至淮安港、太仓港、连云港港、大丰港、上海港5条国内集装箱航线和至洛杉矶长滩港国际集装箱航线。

作为全国36个内河主要港口之一，周口港形成了年3500万吨以上的货运周转能力。

图片来源：周口网

当前，随着周口港被纳入国家内河航运发展规划，内河航运、临港经济上升为省级发展战略，为周口打造新兴临港经济城市提供了难得的战略机遇。

港口兴则周口兴，港口荣则周口荣，港口强则周口强。依托临港经济，大型工业企业的落户改变着周口的经济结构，给经济社会发展提供了新动能，周口成为了一片经济蓬勃发展的热土。

更加值得欣慰的是，新的一年，周口港确定了“瞄准三大目标，抓住三大机遇，发展三大经济”，重点实施“1246”发展规划，奋力实现周口港经济工作跃上新台阶。

瞄准三大目标，就是要争创“枢纽经济先行区”、建设“豫东南承接产业转移示范区”、打造“河南面向东南沿海开放桥头堡”。

抓住三大机遇，就是紧抓楼阳生书记在周口港区调研时指出的周口由边缘变前沿、向东融入、进圈入链机遇；紧抓河南省大力发展内河航运的政策机遇；紧抓临港经济上升为省级发展战略机遇。

而发展三大经济，就是发展临港经济、枢纽经济、数字经济。

周口市委书记张建慧指出，周口已经到了战略机遇凸显期、优势潜能释放期、跨越发展加速期，奋力建设国家区域中心港口城市正逢其势。下一步，周口要抢抓构建新发展格局的战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展的政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展的历史机遇，围绕“临港新城、开放前沿”的发展定位，实施“十大战略”三年行动计划，吹响“向着建设国家区域性中心港口城市迈进”的进军号、冲锋号。

从具有深厚文化底蕴的“老子故里”到肩扛粮食安全重任的“中原粮仓”，再到充满生机与活力的“中原港城”，周口从不将自己的“角色”囿于一隅。进入新发展阶段，立足全国、全省对周口内河航运发展定位，周口不断完善内河航运交通运输体系，构建新型临港经济产业体系，优化临港经济空间规划体系。集合了谋与略之成，时与势之力的周口，必将迎来百舸争流、千帆竞发的前沿时代。（凤鸣作者 陈欣欣）