“新通道”“新渠道”发出河南“买全球 卖全球”新声音

2014年5月10日，习近平总书记到河南调研，勉励郑州跨境贸易电子商务服务试点要朝着“买全球 卖全球”的目标迈进。河南为落实“买全球 卖全球”指示精神，搭建起国际专业交流平台，2021年5月10日，第五届全球跨境电子商务大会即将开幕，在试点承建单位河南保税集团的不断探索实践下，一系列围绕跨境电子商务新型贸易方式的“新通道”、“新渠道”正在为双循环注入新的发展活力。大会展览展示活动将以“买全球新通道、卖全球新渠道”为主题，全面解读河南对外开放主体之一——“网上丝绸之路”的创新发展成果。

一、“新通道”解决跨境电子商务发展的关键问题

创新模式是打通道的第一步。作为全国跨境电子商务首批试点和实施方案获批的承建单位，河南保税集团在实际运营过程中并非一帆风顺，河南不沿海、不沿边、不是外贸发达省份，发展外向型经济的最大瓶颈，就是缺乏对接国际市场的通道。河南保税集团全国首创网购保税备货模式，解决了跨境电子商务的核心关务问题。2014年8月1日被海关列为“1210”监管代码，通过实践形成标准，在全国逐步推广，并向业务合作国家进行反向复制。“1210”模式是打通跨境电商发展通道的关键一步，受到WTO和WCO的认可，为世界贡献了中国智慧。

在“1210”模式的经济发展促进效应逐步显现的过程中，河南省委省政府提出跨境电子商务“网上丝绸之路”的顶层设计，规划E贸易核心功能集聚区，为河南跨境电商产业生态集聚和进一步探索国际标准和规则搭建载体。当前，“网上丝绸之路”产业规模已超500亿元，业务辐射全球200个国家和地区，服务5000 余万终端消费者。E贸易核心功能区集聚跨境电商交易平台、物流企业、支付企业超过1200家，创立四单对碰申报、监管信息采集、B2C征税、B2C准入、B2C风险管理、B2C统计、结汇等七项新标准。

征信体系和标准的建立是打通道的重点。在跨境电商新型国际贸易实现规模化发展的过程中，从物流服务征信到跨境电商卖家征信再到消费者征信的服务体系都还没有建立起来，企业可持续性发展受到阻碍。河南保税集团一直不遗余力地进行征信体系研究和探索，全球跨境电商大会也在持续推动各国政府部门、国际组织、跨境电商产业链企业等加强探讨，在5G、区块链时代，利用现代技术让中小微企业迅速抢占国际市场。

解决产品准入是打通道的核心。为了适应跨境电商发展需要，河南保税集团也在不断推动正面清单的动态调整，拓展产品，并创新性地将药品纳入正面清单。 2019年4月12日，河南成为全国首个跨境电商进口药品和医疗器械试点，2020年9月22日，试点在第四届全球跨境电商大会上正式启动，成为继“1210”模式后的“买全球新通道”。在今年的跨境电商大会上，跨境医药论坛首次举办，将对跨境医药政策和跨境进口医药试点运营模式进行解读，促进试点高质量启动。试点批复后，E贸易核心区将形成医药交易特色产业，推动综合商贸协同集聚发展，打造国内先进的新型国际购物中心，老百姓也能享受到政策福利，更便利地购买到保健药、非处方药和新研发药品。

二、“新渠道”是落实“买全球 卖全球”的主要途径

监管通道打通后，河南保税集团重点放在了跨境电商的另一痛点——物流渠道的搭建上。结合河南交通运输枢纽优势，在省市政府和各监管部门的支持下，全国率先开通跨境电商“五定包机”（定线、定班、定时、定量、定价），为跨境电商企业提供高效快捷有竞争力的航空运力，特别是在疫情期间，平抑了航空运价，形成郑州风向标，确保“六稳、六保”实现。从2020年4月开始，开通郑州至欧洲列日、美国洛杉矶和纽约三条航线，截至今年一季度，已累计飞行620架次，货量累计5万吨，贡献进出口额93亿元在陆运渠道，全国首开西向TIR国际卡班，弥补国际物流供应链的不足。同时，河南保税集团打造了线上综合供应链服务平台，强化网络信息技术应用，不断提升跨境电商综合供应链服务水平。

完成供给侧优化后，消费者又如何更便捷的买到进口优质商品呢？河南保税集团创新的跨境O2O自提模式，丰富了跨境电商产品销售渠道，满足了顾客线上下单、立等可取的需求。依托跨境保税零售进口“1210”监管服务模式，2017年8月中大门保税直购体验中心在全国首家实现跨境“O2O”自提模式，充分发挥“前店后仓”的区位优势，打通了PC端、门店端、移动端，构成全渠道020商圈平台。今年5月3日，占地5000平方米的跨境“O2O”自提馆在郑州E贸易博览交易中心亮相，这是跨境“O2O”自提模式的又一崭新成果，通过海外源头直采、国内保税仓集中备货、海关全程监管，一两分钟内“即买即提”，最大限度地实现原产地、同质同价全球购。当前，E贸易核心区已形成全球进出口精品批发和零售交易中心，中大门集聚全球70多个国家和地区的10万余种商品，成为郑州国家中心城市和国际商都建设亮点。

为打造出更具竞争力的资源协同调度和优化配置能力，河南保税集团在全国范围以物流、商贸协同发展为战略体系，目前已在南宁、贵阳、呼和浩特、乌鲁木齐、银川、福州、义乌、深圳等地建立物流园区和商贸交易中心，物流仓储面积已达近300万平方米，商业面积近80万平方米。境外在欧美等地设立8个海外仓，初步搭建起全球跨境电商供应链体系。

三、强基础是“买全球 卖全球”发展的重点

如果说“1210”是河南保税集团的“核”，物流和商贸是乘风破浪的“两翼”，那为这“一核两擎”提供强力支撑的，就是科技。紧紧围绕跨境电子商务核心业务需求，河南保税集团开发出了跨境电商公共服务平台、跨境大数据综合信息展示系统、跨境电商出口服务平台、供应链金融系统、O2O新零售系统、新零售通关服务系统、保税电商仓储管理系统等应用系统，并先后在、南宁、昆明、呼和浩特、乌鲁木齐、银川、平潭、贵阳、延安、许昌等地展开应用推广，创造性地打造出围绕跨境电子商务通关、物流、仓储、贸易、金融、大数据等环节的全方位信息化解决方案，为国家跨境电子商务试点的不断扩大提供了有力的技术支撑。

在“一核两擎一支撑”的强力带动下，河南保税集团吸引了包括自贸达、易纳购、顺为、燕文、速卖通、开元国际等在内的1200余家企业入驻E贸易核心功能区，成为跨境电商企业孵化平台。同时，作为全国跨境电商发展的排头兵，不断发挥先行先试作用，持续探索跨境电商人才标准，通过线上线下相结合的方式开展政、企、关、学、研等产教融合项目，为跨境电商高质量发展夯实人才基础。

与此同时，今年以来，河南保税集团针对青田食品进口、义乌小商品出口量身定制，创新打造出“产业基地+交易平台+中大门快递物流”的模式，推动河南跨境电商从物流“过道经济”向物流产业经济不断提升。

“七年前习近平总书记高瞻远瞩，提出‘买全球 卖全球’战略目标，河南保税集团始终牢记总书记的厚望，不断打通内外双循环发展链条。立足‘十四五’新发展阶段，集团将继续服务国家开放大局，更高质量建设河南‘网上丝绸之路’。”河南保税集团总裁徐平表示，“下一步，我们将加快推动跨境医药试点业务开展；探索农副产品的跨境电商发展新模式；加强与境外机构合作，加快全球化战略节点布局；进一步完善供应链，加速E贸易核心区产业协同发展；充分发挥‘网上丝绸之路’的开放通道优势，助力郑州打造成为‘跨境电商之都’。”