张贵林委员:建议将高速公路服务区打造成更多开放式文旅主题服务区
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张贵林委员:建议将高速公路服务区打造成更多开放式文旅主题服务区

交通畅,百业兴。

众所周知,高速公路的发展和建设对区域经济有着极强的推动作用。而高速公路上的服务区也越来越成为高速公路服务的窗口和社会经济效益的增长点。截止2020年底,河南高速公路有127对服务区,基本处于全封闭式运营的状态,随着河南高速公路网的快速发展和不断完善,服务区行业正在从一个封闭、与社会隔绝、滞后于社会发展的行业,逐步向开放、融合、高度市场化的行业转变。

综观国内外服务区行业的先进发展经验,通过转变思想、优化模式、重新布局,高速公路服务区与地方经济社会的关系日趋紧密,必须要打破“服务区只为用路人服务”的思维定势,破除故步自封思想,重新审视服务区功能定位,积极转变运营模式,尝试调整设计布局,谋求实现与地方经济社会的协同发展,合作共赢,在打造开发式高速服务区上,国内多个省份如广东大槐服务区、浙江富阳服务区、河北太子城服务区、重庆冷水服务区、四川飞龙服务区等已经先行先试,并取得了成功和良好的成效。

河南省政协委员张贵林

河南省政协委员张贵林

对此,在河南省两会期间,河南省政协委员张贵林进一步提出建议,希望河南省交通厅组织相关部门对全省高速公路服务区现状进行专题调研,对于符合区位优势,硬件设施、人流车流等条件的服务区,批复同意其打造成为开放式服务区。

张贵林表示,在服务区推广开通ETC上下道口收费项目,设置人员安全通道,实现周边老百姓可以进来消费,休闲,高速过往车辆可以由此上下道,在空间上解决人与车、车与车、车与货之间交通流的关系,形成协调合理的内外部布局,提高服务区使用率,做到开放共享,为助力地方经济发展、乡村振兴做出新的更大贡献。

张贵林指出,高速公路服务区与地方经济统筹对接发展是新理念、新模式,是实现交通强国的有效途径,重新审视服务区的功能定位,依托流量和区位优势,充分发挥平台、窗口、纽带、节点效应,形成以服务区为中心,以高速公路为“生长轴”,成为带动地方经济社会发展的增长极。

这样的转型升级将使高速服务区成为服务地方经济社会的平台。将服务区作为整个社会经济体系的重要组成部分,结合区位优势,使之服务地方经济社会的平台。一是分销特色农产品,走出一条农民增收、用路人购物、服务区增效的良性发展之路。二是推广特色餐饮,广泛吸引消费者,推动特色经济发展,实现服务区经营与地方特色双向推广、互利共赢。三是促进地方就业,服务区员工优先从当地选聘,缓解剩余劳动力压力,为沿线百姓提供在家乡就业的机会。

同时还是展示地方文化品牌的窗口。首先,服务区作为高速公路的靓丽风景线,可提升沿线区域景观质量,实现与城市经济相互支持、相互促进。此外,服务区建设融入地域文化元素,可提升服务区的景观效果和文化内涵,也可发挥窗口作用,展现景观属性和人文特性。在临近风景名胜的服务区,也可通过代售门票、酒店预订、推介咨询等形式与旅游资源形成互动,拉动旅游消费经济。

其次还将成为连接高速公路域内外的纽带。过去,在服务区选址上缺乏对周边资源和产业布局的考虑,忽视了合理选位对地方经济发展的重要作用。如今,服务区功能多样、业态丰富,布局上中既要协调拓展功能体与基本功能的关系,又要考虑服务区与周边的关系,应根据不同主题定位,充分挖掘当地文化、旅游、产业资源优势,建设文化体验型、旅游中转型、产业配套型服务区,依靠拓展功能和增加业态来吸引用路人,将服务区由临时停靠点转变为出行目的地,成为连接高速公路域内外的桥梁纽带。

再者又将成为交通经济链条的关键节点。采用“前店后仓”模式拓展服务区物流业务,“前店”建设为司机之家,为司乘提供休息、休闲、娱乐等服务,“后仓”建设为仓储中心,开发仓储、包装、流通、加工等业务,闲置场区资源建设为中转场地,增加经营业态,提高服务供给品质,进一步吸引交通流量,将服务区打造为交通经济链条的关键节点,带动周边地区经济发展。